黄俊杰:读《非营利管理》之“协力关系”一文之我感

黄俊杰

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【大纪元10月21日讯】在政府失灵及企业失灵的双重冲击之下,第三部门的兴起正可以填补其空缺。然而公私协力能否成功的关键因素在于:清晰的目的、互信及互敬、投入时间及资源、协商角色及责任、保持长期稳定的能力。试想彼此属性不同的机构关系要稳固,若无清晰目的便不知为何而行,缺乏互信及互敬将各怀鬼胎失去合作契机,没有时间及资源的投入岂能有丰收的一刻,未厘清角色及责任就会人多手杂,唯有保持长期稳定的能力才可永续经营,吾人身为NPO的一员当然要兢兢业业的掌握这些关键因素。创造出政府、人民、第三部门三赢的局面!

他山之石可以攻错,作者在本章中举美国、英国、瑞典为例,试图从先进国家的经验中,指出我国可以有所为的路途。在公私协力的具体策略中,作者谈及四项:强化第三部门的基础建设、协助第三部门资讯化、协助第三部门国际化、.鼓励第三部门产业化。以台湾路竹和平医疗会为例,1995年创立意在台湾偏乡医疗的服务,不断充实其基础建设。甚至于在1999年跨出国际化的第一步,到马其顿义诊。2008年义诊全面e化,使得服务范围更为广泛。此例事件多数为第三部门独立完成,政府部门仅赞助某些资金,若能更上一层楼的觅得公私协力的最佳管道,对于国家的形象、偏乡医疗的力有未殆、救助生命的神圣使命…….,皆能有所助益。

2008年12月13、14日,王振轩老师假台北县政府501会议室举办“政府、企业、NGO跨域整合公共论坛”,该次论坛所谈及某些政府、NPO与企业合作案例正呼应本章所论之协力关系,兹列于下:

(一)关渡自然公园

1996年台北市政府为保留最后一块湿地而设,2001年委托给台北鸟会经营,举办国际赏鸟博览会,获得政府及和泰汽车公司的经费支持,每年吸引数万人的盛况,成为台北每年的重要盛会。

(二)水雉生态教育园区

目前由政府(林务局、高铁局、台南县政府)固定补助经费,高铁公司亦固定编列预算支持,并不时有其他企业不定时及不定额的赞助,由中华民国野鸟学会负责经营管理。(余维道,2008:21-23)

由上述案例可知,只要有心就不难。吾人下定决心找寻资源,必能因公私协力而得完成志业,切莫因困窘而灰心丧志。

参考文献

江明修主编(2002),《非营利管理》。台北:智胜文化。

余维道(民97),<政府、企业、NGO跨域整合公共论坛>,《从赏鸟谈台湾的栖地保育与环境永续》,台北县研考会主办。

台湾路竹医疗和平会(2008.10.9),<台湾路竹会—历年义诊服务地区与时间统计表>,网址:http://www.taiwanroot.org/htm/invest01.htm (http://www.dajiyuan.com)

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