【大纪元7月25日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿特稿）立法院美国国会议事转播考察团正在华府访问。他们在考察负责转播美国参众两院议事直播的C-SPAN公司后，决定建议引进美国的转播制度，并从明年元月起开始实施。
过去立委为争取在媒体，尤其是在电子媒体的曝光机会，多会使出浑身解数吸引媒体的注意。于是各式各样的道具、花花绿绿的海报，成为国会质询的必要配备。等而下之的，则是为法案在镜头前演出全武行，媒体撤离后随即握手言和。正派问政的立委反而难上版面。
此外，媒体“颜色”各异，于是记者依各自需要编辑剪接，常遭当事人抗议断章取义。
政治人物需要在媒体曝光，争取选民的认同与支持，全球皆然。如何让国会与媒体良性互动，展现责任政治，又可达到传播及监督的效果，美国的范例值得台湾参考。
美国有一家有线电视网叫C-SPAN，它终年全天候播放国会议员在国会殿堂问政的画面，不经剪接、不经编辑、没有旁白、没有评论、没有分析、更没有商业广告。看似单调无趣的电视网，却受到议员和民众的重视，赢得无数新闻奖项。
这家电视网的全名叫“有线─卫星公共事务网”（Cable-Satellite Public Affairs Network），成立于一九七九年三月十九日，是一家非营利性的媒体公司，由美国有线电视业界共同创立。
一九七七年，美国国会认为有必要让选民了解他们选出的议员在国会做些什么事，通过了一项允许媒体全程转播国会议场运作的法案。
媒体营运的前提就是资金。资金来源如果是政府，营运方针及播放内容一定受到政府直接或间接干预。资金如果来自商业广告，也一定受制于企业的好恶。
于是美国业者想出了一个好办法，由有线电视业者捐出创立基金，并由国会通过法律，规定任何有线或卫星电视公司必须将C-SPAN放进其基本付费频道。也就是说，美国任何家庭与有线电视通路业者签约，不管喜欢或不喜欢，C-SPAN一定在其基本付费频道中。因此，C-SPAN的唯一也是全部收入，就是美国全国六千三百万有线电视用户的收视费。
C-SPAN是在议场架设摄影机，从头到尾不中断地现场转播议员问政实况。由于营运非常成功，受到各界重视，于一九八六年六月二日成立了C-SPAN2。一九九七年成立C-SPAN Radio。二零零一年再成立C-SPAN3。
C-SPAN负责转播众议院，C-SPAN2负责转播参议院，C-SPAN3则转播听证会、议员演说、选举辩论等。
近年C-SPAN又推出VOD（Video on Demand），以便观众可以随时点选错过的议员问政镜头。网路时代来临，C-SPAN也成立网站，所有各台都可以经由网路收看或收听。
有了C-SPAN，议员不必挤破头只为在萤幕上曝光几秒钟，也不必担心媒体选择性报导，甚至断章取义；民众也可以从转播过程中，充分了解相关法案的来龙去脉，同时监督他们选出的议员是否努力为选区争取福利。
C-SPAN记者可能是最轻松的电视记者。他们不必剪接编辑，不必做旁白，也不必评论，没有同业竞争压力，也不必考虑老板是什么“颜色”。他们偶尔也有专访节目，但基本上是让受访者畅所欲言，主持人的角色有限。
但C-SPAN记者心理必须有所准备。他们在面对镜头时不报自己的姓名，不对事件加上自己的注解或分析，因此他们必须放弃作主播明星梦。
