【大纪元7月23日报导】（中央社记者禾枫云温哥华特稿）加拿大在“枫叶国”美名之外，尚有“万税国”别号，加国税赋虽相对较重，但照顾国民生老病死的社会福利制度堪称完备，对于下一代的抚育尤其重视，除有中低所得家庭子女补助金、从幼稚园到高中学费全免的公立教育系统，在儿童和青少年保护工作上也同样不遗余力。
津贴种类繁多
李娜（化名）六年前带着一对子女由台北移民至卑诗省温哥华，先生留在台北工作，三年前夫妇俩终因对移民生活理念不同，协议离婚。顿失经济来源的李娜在离开职场多年后，重新到社区学院修课，并在当地一家华人企业找到工作，薪资不高，勉强糊口。
李娜年薪2万4000加元（约新台币68万元），即使一对分读小学一年级和中学二年级的子女学费已免，在生活指数偏高、租屋成本节节高升的温哥华仍感吃力。幸而有联邦针对中低所得户发放的加拿大儿童福利金（CCTB，华裔多称之为“牛奶金”）、低所得户子女津贴（NCBS），以及卑诗省政府的家庭津贴（BCFB）和所得福利金（BCEIB）等补贴，每月在本身薪资之外，还有470加元（约新台币1万3500元）左右的政府补助款。
李娜把这些政府补助款主要用于支付各类日常支出和账单，并鼓励子女参加运动和课外活动。幸而子女也都了解妈妈的辛劳付出，姊姊在家会帮忙做饭，小弟也跟着帮忙打理家务。李娜最大希望就是让这对子女专心向学，同时也能透过体育和团体活动，学得积极向上的精神，将来一路完成良好教育，在当地社会有所发展。
其实李娜的例子，也正是加国联邦、省及地区政府透过“全国儿童福利方案”（NCB）联合计划希望达成的目标：一是减少贫穷儿童现象；二是帮助家有未成年子女的家庭由单向领取社会福利，积极转入就业市场。
在加国推行NCB方案之前，这类家庭常会面临一种窘境，也就是当他们开始就业时，薪资多仍偏低，所得或会比领取福利金略高些，但也可能同时失去包括医疗、药物、牙医等补助，等于变相阻扰这类民众就业。NCB则改变这一做法，当贫穷家庭中成人投入工作行列，政府对他们用以抚养子女的补助并不会减少。
鼓励民间开设托儿服务
为鼓励更多国民走入职场，同时也减轻民众托儿负担，加国前自由党政府去年原已与全国十省达成共识，五年内拨交50亿加元，资助各省建立一套“全国托儿制度”。不过，最大反对党保守党则以公平、效率为由予以反对，另提出直接拨发托儿补助款的竞选承诺。
保守党今年元月大选后上台，新任总理哈珀上月底正式公布新的托儿补助计划，未来民众只要有六岁以下子女，都可获得每人每年1200加元（约新台币3万5000元）的托儿补助款，另以税务优惠型式，再提拨二亿五千万加元，鼓励企业或非营利团体开设新的托儿服务名额，目标是全国新设12万5000个名额。
保守党这项托儿补助计划起先在国会引来颇多批评，新民主党和魁北克政团指补助金额仍有不足，自由党则批评补助款作法不妥，呼吁保守党落实前自由党政府与各省谈妥的全国托儿制度，但在反对阵营还未做好重新大选准备的政治现实下，这项计划5月10日已在联邦预算案夹带下，轻松过关。
加国联邦政府2003/2004财政年度中，透过CCTB发放给中低所得家庭的儿童福利金，总额即达82亿加元（约2342亿台币），估计到2007/2008年度，总额还会调升至100亿加元。各省投资在这类儿童补助款的经费总额在2004/2005年度则为8亿6500万元。
在保障基本经济安全之外，加国儿童福利政策另一重要环节则在保护儿童身心安全，相关业务辖属于各省及特区政府。各省所订法令及主管部门名称虽有不同，基本精神都认定“家庭”为社会基本单位，有照养、管教、保护儿女的责任，另一方面，儿童也有不受虐待或获得妥善照养等基本权利。
发现儿童受虐必须举报
大部分省分都有法令规定，任何人若发现有儿童疑似受虐或未获得妥善照顾，都必须向社工单位通报，有些省甚至明令可径行向警方报案。知情不报，则可能吃上官司，为保护举报人权益，各省也都规定，只要不是故意谎报，举报人都享有免遭民事追诉的权利。
不少亚裔移民基于成长背景，认为适度体罚或威权管教是教养子女必要手段，但也往往因此与加国当地保护儿童制度发生冲突。举例而言，一般学校老师若察觉孩童有瘀伤或其他伤痕，孩童或其家人又无法合理解释伤痕成因，或甚至同学的父母发现此一孩童经常生病或仪容脏污、经常困倦和独留家中，都有可能会主动举报。
根据2000年的统计，加国一年之间全国约有七万六千名儿童因身心受虐或未受妥善照顾而由官方交付保护。近年虽未再有新的整体统计，但一般认定，此一人数还在增加。
令人担忧的则是民间寄养家庭等资源愈来愈少，加上前些年经济景气不佳，部分省政府为撙节支出，曾大笔削支裁员，导致社工不堪负荷、积案过多，严重冲击整体儿童保护制度品质和效率，问题在这两年逐渐浮现后，终于获得正视，相关政府部门也正由增加经费、人手等管道，积极采取补救措施。
