【大纪元4月8日讯】（大纪元记者肖见综合编译）由于共和党提出的修正案未被采纳，使得两党曾于4月6日上午高兴宣布的突破性协议，到了4月7日初步表决时未能过关，以六十票反对对三十八票赞成。关系到1,100万到1,200万非法移民未来命运的移民议案要等到长达两周的议会休会后再见分晓。
不过，即使议案将来能在参院通过，最大的争执还在后头。任何在参院通过的法案需与在众院通过的严苛边境安全法案进行协调。众院的保守派称要反对参院4月6日的议案。因为它就像1986年里根(雷根)总统的给近300万非法移民合法身份的大赦法案，该议案在重复过去的错误。
经过近2周的唇枪舌战，4月6日上午参院两党宣布达成突破性协议。协议的主要框架是佛罗里达州共和党议员马丁尼兹(Mel Martinez ) 和内布拉斯加州的共和党议员黑格尔(Chuck Hagel )所提出。 它将非法移民分为以下三类对待：
一类为已在美工作至少五年，此类人约有七百万。如果保持被雇用身份，补税并上缴2,000美元罚款，通过无犯罪记录的审查，能使用英语即可以排队申请绿卡。获得绿卡5年后，可以申请美国公民。
第二类是在美居住了二到五年的非法移民，必须先暂时离境。申请临时工作签证后重新入境。他们可以申请绿卡和公民，但要多等几年。此类人大约有三百万 。
第三类是在美国居住不满二年的约一百万人，被要求必需离开。他们可以申请临时工作签证，但不保证一定能得到。
4月6日晚上，保守派称该协议对非法移民形同大赦，提出一些修正案。其中包括，在产生客籍劳工计划或给与非法移民合法身份前，要求国土安全部确保边境的安全。将收到驱除令或犯有一次重罪或三次轻罪的非法移民关押起来。但民主党人反对对修正案进行表决。
民主党和共和党对协议陷入僵局相互指责。
参议院多数党领袖费利斯特(Bill Frist)认为，民主党看到众议院由共和党主导的严苛移民法案遭到了声势浩大的抗议，如参议院没有通过移民法案对民主党有利。
民主党指责共和党的修正案削弱了两党达成的协议。
有移民专家质疑参院的议案是否有效。认为过去2年内来美的非法移民不可能离开美国。这100万人会悄悄的留下来，成为下一次移民危机的种子。
资料来源﹕华圣顿邮报、纽约时报、美联社(http://www.dajiyuan.com)
