【大纪元9月15日讯】本周二（9月13日）在纽约举行的“布胡会”中，布希应胡锦涛邀请，将在今年11月参加南韩釜山的“亚太经济合作会”（APEC）后，顺道访问中国。而在上周五（9日），南韩APEC巡回大使金宗埙表示，有关台湾总统陈水扁愿意出席APEC高峰会议一事，因为“一中”原则以及“除非全体成员国达成协议”，南韩婉拒陈总统出席高峰会。
本周经济讲义就借机来介绍一下APEC这个经济组织。
APEC的成立与定位
APEC是Asia-Pacific Economic Cooperation的简称，为亚太地区各经济体高阶代表间的非正式咨商论坛，由澳大利亚前总理霍克于1989年倡议组成，旨在加强亚太地区之区域经济合作，并促进区域内之贸易自由化、加强投资与技术合作。目前共有澳大利亚、纽西兰、美国、加拿大、墨西哥、智利、中国、香港、印尼、日本、韩国、马来西亚、巴布亚新几内亚、汶莱、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、台湾、泰国及越南等21个会员体。各会员均以经济体，而非国家之身份参与。相对于有强制性政策导向的欧洲联盟来说，APEC并不是一个以表决形成政策再加以执行的刚性团体，而是兼顾各国发展差异，并富有弹性的柔性组织。APEC是以塑造有利环境等间接手段，让市场自然引导区域内之整合，而不签署任何协定或法律条约。换言之，建立会员国间的“共识”是主要指导方针。
APEC主要架构自下而上分别为工作小组与次级论坛、资深官员会议、部长级年会及经济领袖会议。APEC部长级年会每年举行一次，出席代表为各会员体之经济部长或外交部长，主要任务为决定APEC未来活动方针，并讨论区域内重要经贸问题。部长级年会之下设资深官员会议，为APEC运作之核心机制，出席代表为各国次长或司长阶层官员，主要任务在执行部长会议之决议，建立工作程序，监督及协调APEC各级论坛工作之推动。
APEC的发展与重要性
APEC于1991年第三届汉城部长会议进入实质发展阶段，致力为其会员国提供实质利益。台湾也于该年和中国及香港应邀参加，并正式入会。
自1993年起，由美国前总统柯林顿倡议，APEC会议主办国皆在部长级会议之后召开APEC非正式经济领袖会议，会中例均采纳部长级会议通过之重大决议，并经由发布领袖宣言之方式，揭示APEC未来发展的政策方向。
APEC第二次领袖会议于1994年在印尼发表“茂物宣言”，承诺工业化会员体于2010年之前，发展中会员体于2010年之前达成贸易自由化。
目前APEC会员国总人口约26亿，国民生产毛额约占世界的一半；此外APEC区域的经济成长率超过世界平均成长率。由于APEC内部经济体涵盖范围广且互补性高，且区内之贸易量大于区外，APEC在世界经济中所占之位置自不容小觑。
APEC首次领袖会议自1993年召开以来，中共均强烈反对并阻挠台湾总统亲自与会，故历次会议台湾均由领袖代表出席。2001年因中共阻挠，以致台湾领袖代表未能出席在上海举办之经济领袖会议；2002年以后，均由中央研究院李院长远哲代表陈总统顺利出席。
今年虽然韩国仍然婉拒陈总统的与会，然而，所谓“经济组织”，仍以经济实力为实质基础。以今年而言，台北承办的APEC会议与活动共有15项，包括APEC禽流感诊断国际会议、APEC生技政策研讨会、APEC第4届微型企业次层工作小组会议、APEC中小企业产业聚群研讨会、APEC第二十届中小企业工作小组会议等。◇(http://www.dajiyuan.com)
