【大纪元4月25日报导】（中央社台北二十五日电）北京瞭望新闻周刊报导，中国城市化遭遇制度难题，即城乡二元结构问题，同时中国庞大的人口就业问题和土地资源、水资源等问题仍很突出。
报导引述中国国家发展和改革委员会宏观研究院副院长王一鸣指出，中国城乡体制差异很大，例如城乡分割的户籍制，城乡不同的税制结构、社会保障体系、金融服务等。二元体制城乡间转型，遭遇很多体制性问题。
中国还面临巨大的就业压力。目前中国处在产业结构变动期，劳动密集型产业发展空间缩小，产业结构升级，重工业发展加快，重工业产业结构对劳动力的需求不大，因此带来城市化进程加快与大量农村剩余人口和庞大人口基数的矛盾、摩擦。
土地资源方面，城市扩张必然增加城市用地，并占用农村土地，这就存在两个问题：一是农民没有土地便进城，但农民进城须有足够的就业岗位；二是中国十三亿人口须有充足的粮食储备。如何用有限的土地生产足够的粮食，是亟须解决的问题。
中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤端认为，解决城乡二元结构、人口与资源矛盾、土地资源稀缺等问题，要通过制度改革来完成，而非朝夕之功。
报导并分析，从中短期发展看，中国城市化发展存在以下五方面问题：
一、城市产业支撑不足问题。一些地方政府急功近利，城市化作为政绩的“造城”运动，结果城市造起来，但产业垮掉了。
二、土地问题突出。城市化资本累积相当程度是通过非市场化方式以低价征用土地得来，被征用的土地价格偏低，降低城市化过程中的土地成本，无形中加剧城市扩张，造成大量占用耕地，土地资源浪费。大量征用土地也造成大批失地农民。
三、进城农民工问题凸显。据中国第五次人口普查统计，大陆进城农民工八千八百万人，占流动人口逾百分之七十。进城农民带来农民工子女就学等社会问题。
四、城市建设过度扩张。有些城市过度投资，超越城市发展水准，提高农民工进城门槛，使得城乡二元化进一步加强。
五、生态问题严重。随着城市发展、人口增加，城市资源供给紧张，环境恶化，交通堵塞、空气品质下降，城市的废气、垃圾增加，生态状况堪忧。
