【大纪元3月4日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦三日专电)世界贸易组织争端解决上诉机构今天确定美国对棉花的补贴等计划，违反农业协定及补贴暨反平衡税措施协定，这也是世贸组织首度针对农业补助作出裁判，将冲击正在进行的杜哈回合农业谈判。
美国政府每年对两万五千名棉农的补助高达二十七亿美元，巴西于二○○三年认为美国的补助已超过其承诺范围，诉诸世贸组织争端解决机制，世贸组织上诉机构的裁判将在三十天后正式生效，如美国不根据裁判结果修正相关法律及措施，巴西可采取报复行动。
美国贸易代表署今天则表示，结果比诉讼更为重要，美国农民所要的是多边谈判结果，显然希望将焦点转移到杜哈回合农业谈判中。
美国过度补贴棉花导致棉花价格疲软不振，非洲棉产国受害甚重，查德、布吉纳法索、贝南及马利等四国要求在杜哈回合农业谈判架构下展开棉花谈判。
专家甚至表示，棉花谈判没有进展，农业谈判也将停顿，整个回合更将一事无成，从此可看出棉花的敏感性及世贸组织今天裁判的深远影响。
据统计，由于美国的棉花补贴，非洲四国二○○三年出口减少三亿八千两百万美元，最大棉产国巴西政府则宣称损失高达六亿美元。
世贸组织农业协定中有所谓的“和平条款”，也就是在十年内农产品补贴可免于挑战，但巴西表示，美国的补贴远超过一九九二年的参考水准，同时和平条款已于去年底到期。
专家表示，世贸组织的棉花裁判可能会引发一连串的农产品补贴贸易争端，欧盟的糖类出口补贴已被裁判违反世贸组织规范，现已进入上诉程序，巴西现在也计划对美国的黄豆给付采取行动。
次外，在杜哈回合农业谈判中，除市场进入外，境内支持及出口补贴是最重要的议题，也是开发中国家要求美国及欧盟让步之处，因此，世贸组织的裁决将使巴西等在未来谈判中拥有更强大的火力。
