【大纪元3月17日讯】(Aidan Foster-Carter 3月16日撰文)[亚洲时报今日头条]英国利兹市－北韩的资讯封锁已经是老掉牙的话题，其一些基本事实，特别是确切数位很难为外界所知。世界上所有国家都视某些资讯为机密，如军事。北韩是否拥有核弹？有多少枚？藏在哪里？外界不得而知。但北韩与世界其他国家的不同之处在于平壤甚至不公布基本的经济资料。
40年的沉默足以说明市场改革只是一种骗局。无论是当地企业还是外部捐赠者或投资者若得不到必需的基本资料就只能在黑暗中摸索。提供准确资料是成为现代化国家的基本前提。
毫无疑问，北韩的中央统计局（CBS）并没有闲着，因为金正日需要专门为他准备的经济资料。CBS偶尔也会公开一些其他领域的资料如北韩1993年的人口普查。CBS最近的一次统计工作是与国际援助机构合作调查饥饿对北韩人生命带来的影响，这是后者关注的一个重大领域。北韩不久前在“2004营养评估报告”上公布了这项调查结果，它是CBS和北韩儿童营养协会（ICN）在联合国儿童基金（UNICEF）和联合国世界粮食计划署（WFP）提供财政和技术支援的情况下完成的。两名主要顾问分别来自澳大利亚和越南，因此这可以说是一次亚洲地区的行动。该项调查每两年举行一次。
WFP今年3月7日在北京召开新闻发布会公布了这份去年12月完成的报告－但调查本身是在去年10月进行的。WFP并没有解释延迟公布的原因，也许把它翻译出来需要时间，也许要确定把它公布出来是否合适。
笔者素来对北韩有诸多批评，但这份高水准的报告确实令人无可挑剔。它的篇幅长达104页，由5部分组成，共有46个表格和24个图像。它的标本是4800名年龄不到6岁的儿童和2109名孩子不足2岁的母亲。调查的范围则是包括每9道中的7个和首都平壤。
曾学习社会科学研究方法的我随意浏览了一下这份报告，然后我觉得自己的心揪紧了。这就是北韩！这就是北韩关于一个非常敏感的话题的官方资料。看看多年来的饥饿给那些幼儿的身体和他们的母亲带来了什么。
从理论上来说，判断饥饿儿童的标准主要有三个：
· 体重相对年龄的不足；
· 身高相对年龄的不足－长期营养不良的标志之一；
· 极度营养不良导致的消瘦。
每一个范畴又可分为轻微和严重两个层次。判断饥饿母亲的标准还多了一个判断：上臂中央周长（MUAC），小于22.5釐米意味着摄取营养不足。
那么“主体思想”（北韩的自立政策）光辉照耀下的孩子生活得怎么样呢？WFP的报告努力显示其乐观的一面。自2002年的上次调查以来，北韩幼儿长期营养不良的比例已经由42％下降至37％。严重营养不良（消瘦）的比例由9％降至7％，但体重偏轻的儿童由21％增至23％－尽管2岁以下最容易死亡儿童的体重偏轻情况由25％降至21％。1/5的小孩患有痢疾，1/8的小孩有急性呼吸道感染症状。但母亲们的境况毫无改善：和2年前一样，1/3的母亲贫血和营养不良，维生素不足是一种通病。
调查物件的营养状况很大程度上与人们的居住地有关。首都平壤和西南黄海道农业区的营养状况就比寒冷潮湿的东北咸境和两江道好得多。两江道的居民平均每三周只有一次机会吃鱼、肉或鸡蛋，在偏远中北部的慈江道境况就更糟了，但北韩不允许调查该地区－也许是因为那里有北韩的军事基地。因此WFP没有在慈江道进行调查－这意味着也不会给予该地区食品援助，因为WFP坚持食品援助建立在调查的基础上。
从全国来看，情况十分不尽人意。超过1/3（37％）的6岁以下儿童身高与年龄不符，1/8的儿童情况严重，而且这种状况毫无改善的迹象。即使是两韩在政治上实现统一，在体格上也会存在很大差异：北方在体质上与南方的同龄人相比相形见绌。
具有讽刺意味而且非常巧合的是，就在WFP公布北韩儿童身材瘦小报告的同一天，南韩教育部官员宣布1/10的南韩儿童体重超标。肥胖率急遽升高正成为影响南韩儿童健康的一个社会问题。这正应了一句老话：富人减肥，穷人挨饿。
再回到北韩，WFP似乎没有立即离开的迹象。WFP驻平壤办公室主任、美国人拉根（Richard Ragan）表示，他希望有一天北韩政府及其私企真的能自力更生，这样他们就可以卷铺盖走人。但这一天恐怕还遥遥无期。今年是北韩请求WFP和其他机构帮助其对付洪灾和饥荒的第十年－骄傲的北韩当局可不会庆祝这样的周年纪念日。尽管严重的饥荒已经得到遏止，要解决食品短缺问题在这样一个资源匮乏的山国还任重道远。
因此2005年WFP将继续给予北韩穷人食品救助－金正日自己更关注的显然是其他东西。更令人痛心的是，平壤以怨报德，禁止各联合国机构像往常一样呼吁国际社会援助平壤穷苦大众。尽管如此，WFP还是获得了2.02亿美元，用这笔钱可以购买50.4万吨粮食（主要是稻谷）。
难怪今年1月北韩将公共分配制（PDS）配额减小到食不果腹的水平：每人每天250克粮食，为近年来之最低。到今年3月时去年的粮食储备已经吃完，这有些令人匪夷所思，因为2004年秋天被认为是历年来的一个丰收年。
幸运的是，WFP今年正好储备充足，足以养活650万（接近北韩总人口的1/3）饥饿的北韩人。WFP的主要援助物件包括270万10岁以下北韩儿童、90万生活没有着落的老人、30万孕妇和哺乳母亲及35万低收入者。后者属于新援助物件，他们是北韩2002年后的不公平改革的受害者。
这是本人而不是WFP的观点。外交礼节使联合国的机构不可能如此露骨地批评北韩政府。但是这些原始资料和标志着希望的调查结果有目共睹。这个导致民生涂炭的政府至少正在记录和承认这种结果。这是一个好的开始。金正日政府要做的其实很简单：放弃核武计划，转而关注国计民生。让孩子们吃饱和健康成长，否则这个国家还有何未来可言？
（本文作者Aidan Foster-Carter是英国利兹大学荣誉高级研究员。三十五年来他一直关注北韩问题。(http://www.dajiyuan.com)
