【大纪元2月9日讯】十一、实行民主宪政的必要性条件
实行民主宪政，必须具备有下列的条件，缺一不可：
1、建立具有人道关怀、肯定人性价值、尊重人权利的文明：一个文明国家，具有人道关怀的文化，人民才有可能拥有社会正义。一个文明国家，能够肯定人性的价值，才能教育出不受人性扭曲的健康人。
一个文明国家，能够尊重人的权利，人民才会有真正的自由与平等，国家才能够提供合理的社会政策与保障制度。有许多国家实行民主宪政，但其成效并不理想，其主要的原因就在于，人民缺乏人权、自由与平等的概念。
2、全民认识人权的理念：民主宪政是人民的政治，如果人民不能够认识人的权利，那么人民如何能实现人民的政治？所谓人的权利，包含他人有义务不侵犯个人的权利，也包含个人不得侵犯他人权利的义务。如何才能具体了解人的权利呢？
它必须从全民认识1948年12月10日联合国公布的《世界人权宣言》开始，如果全民不能对这个国际人权的标准有清楚的概念，那么人权教育就不可能实行成功。
3、全民认同人权的理念：人权的理念，源于人道的关怀与人道的正义。人类必须从人道关怀与人道正义的观点，来认识人的权利，这种人的权利，包括人的尊严、自由、平等与博爱的价值。如果人类能够认同这种人权的价值与理念，人类才有可能建立符合人的价值的民主宪政。
4、现代的民主宪政，必须从全民实践人权的理念开始：所有民主宪政的制度、法律、政策与发案，必须充分保障人民的权利与维护人民的利益，否则这种民主宪政，并不是人民当家作主的政治，因此，民主宪政是全民充分实践人权的政治。
5、人权教育，是民主宪政的充分必要条件：如果人权意识与人权教育，不能普及于全民，那么实行民主宪政，就无法成功。
例如，20世界的知识分子、主政者与人民，竟然有很多人，没有读过，联合国公布的《世界人权宣言》，而且无法有效全面探讨，这篇宣言中的30条理念，甚至这篇宣言也没有成为许多国家国民教育的主要教材，例如，中国，如此中国要实行民主宪政，实在不可能。
6、建立全民的现代法律意识：许多原来是独裁或专制的国家，一旦实行民主政治之后，却产生人民对法律概念与意识各种混乱的情形。这种情形，源于人民对专政统治者的法律意识，过渡到全民政治的法律意识时，会产生情境上的错乱与误解。
例如，法律是统治者的工具，在古代统治者是皇帝与官员，在现代统治者是人民，人民应该用法律作为，管理国家、限制政府或公职权力的工具。20世纪有许多的中国知识分子、主政者与人民，大都将执政者视为统治者，而不是人民，因此，法律成为执政者的工具，而不是保护人民权利与利益的规定。
再者，执政者会以他们所认为的治国或改革方式，来制定法律。这种法律，未必符合人民的意志。未必符合民主宪政的合法程序，也未必充分保障人民的权利与利益，如此，人民不可能真正当家作主，也无真正的民主宪政或法治可言。
7、建立全民的守法意识：民主宪政必须透过全民遵守宪政所制定的法律来实行，如果人民没有守法意识，又不能遵守民主政治规范操作的原则与方法，则这种民主宪政不可能成功。
8、执政党必须透过人民选举的方式产生：民主宪政，是由人民当家作主的政治，政治是人民的意志，因此，执政党必须人民选举的方式产生。凡是执政党不是透过人民选举的方式所产生，这就不是人民做主的政治，也不是真正的民主宪政。
9、行政、立法、司法三权分立：现代民主宪政，是以三权分立的方式，来达成制度平衡与制约的机制。行政与立法的主要代表，都是由人民选举所产生。
例如，总统、州长、市长、国会议员、参议员、立法委员等。行政与立法互相制衡，行政首长所提的重大政策或法案，必须经由立法机构的同意，才能实施。司法完全独立，司法有权审讯行政首长与立法代表的不法行为，司法不受行政、执政党或统治者的控制。
10、建立真正可观与超然的司法制度：中国传统的文明，属于皇帝当家作主的政治，司法与法律是皇帝统治者的工具，也是保护统治者利益的器皿，而不是保护人民权益与利益的体制。
中国的文明，从来没有产生过客观的法律与独立的司法体系，因此普遍的人民，缺乏客观法律与独立司法的意识。如果中国的文明，无法有效建立客观法与独立司法的概念，中国永远不可能实行真正现代化的民主宪政。
11、多党政治或两党政治：多党政治或两党政治，是民主宪政的制衡模式。在民主宪政之中，人民有权选举代表人民意见或权益的政党，透过民主选举的制度，一个政党可以成为执政党，而未被人民选举的政党则为在野党，执政党行使行政的权利，在野党行使对在野党监督的职责，彼此建立良性的监督与制衡机制，这就是民主宪政防止贪污腐败与社会不公不义的方法。
12、超然独立的第四权：民主政治必须透过人民的监督，才能保障广大人民的利益，大众传播是人民的公器，它是人民监督政府的喉舌，因此，大众传播必须能够传达人民的自由言论与批评意见，否则便不能代表人民的意志。
在现代民主宪政国家之中，大众传播属于第四权，它也具有监督贪污腐败与社会不公不义的功能，它不应该受任何政党的控制，否则民主宪政便不能有健康发展的机会。
13、保障人民知的权利（知情权）：民主宪政是以人民为主体的政治，也是人民当家作决定的政治。如果人民无法知道社会所发生各种问题的真实原因，那么人民如同盲人一样，人民如何判断真相，做出正确的决定。因此，保障人民知的权利，是民实现公平、合理民主宪政的必要条件。
14、保障人民言论、集会、结社的自由：民主宪政需要人民共同来参与，如果不能保障人民言论、集会、结社的自由，那么人民如何能积极参与政治，如果人民不能参与政治，那就不是真正的民主宪政。
15、普及高素质的国民教育：民主政治是人民的政治，如果人民缺乏现代法制的观念与民主的意识，也缺乏道德与文化的水平，则这种民主政治，可能走向愚民、乱民或暴民政治。
因此，民主政治成败的关键，在于人民的道德与素质。人民受教育的权利，是人不可被剥夺的权利，因为教育权就是人权。在现代民主宪政的国家，国家有责任提供全民良好的素质教育，这种教育包含国民教育与成人教育，其内容必须包含人道主义、人权、博爱、自由、平等、理性、诚信社会正义、民主观念、法制思想等。如果不具备有上述的素质教育，则民主宪政便无法有效实行。
16、高道德与文化素质的专家政治：现代进步的民主宪政国家，人民为了政治合理化的运作，并且有效维护广大人民的利益，因此人民会要求政府官员的道德、学历、经验、能力与专业等。
人民为了维护其权益与利益，人民有权要求政府领导团队的能力与条件。例如，政府是否有制定合理公共政策的能力、处理危机的能力、保护人民的安全、提供社会保障的制度、公平分配社会的资源、维持生态平衡与环保的能力、平衡经济发展的差异化、解决贫穷的问题、解决失业率的问题、解决贫富不均的能力等。这些任用有能力的人的方式，都不是中共专制政权，可以提供给人民的服务。
这些工作，都需要有高素质的政府团队，才能有效解决，如果政府具备有这样的条件，人民未来才能有美好幸福与安乐的生活条件。
17、军队国家化：民主宪政是由人民来管理国家，不是由军人来影响政治。如果军队不能够国家化，那么军队便可以随时影响人民的政治，如此便违背了人民当家作主的理念，也不是真正的民主宪政了。
18、维护广大人民权益与利益的政治：民主宪政的目的，在于保障人民的权益与利益，如果民主宪政的法律、政治、政策、行政、立法、司法等，无法充分保障到人民的权益与利益时，这种民主宪政，便是没有价值与意义的政治，人民有权革命及推翻它，这就是民主宪政自我革命性的特质。
以上是现代民主宪政国家人民的基本常识。中国在后共产时代后，具体实行民主宪政的理论、制度与方法，人类一定有很多的专家与学者，可以帮忙解决。
美国的民主宪政，已经有2百多年的历史，它已经被世人公认为一种成功的模式，中国人不需要像过去一样，自己来设计宪法或政治体制，因为那样很容易，被利益集团或政党所控制。
中国人应该谦卑与虚心地学习美国宪法，也学习美国的联邦体制，并且参考他们的方法，建立一个自由、平等、民主、人权、和谐与幸福的新中国。
十二、摆脱社会主义与资本主义的迷失：
中国人应该充分摆脱社会主义与资本主义的迷失，不要浪费时间在虚幻意识的斗争上。中国人应该以中国人生存与发展的最高价值，为思考主体
21世纪初期，中国文明的发展，许多人陷入到向左或向右走的迷失，也就是向社会主义或向资本主义走的选择。
事实上，在中共政治的上层体系，这种向左或向右的冲突，只是血淋淋的权力与政治斗争，并不是真正路线的斗争。有些坚持向左意识的人，实际上是向右走；有些倾向右意识的人，实际上是向左走。
他们之所以，会有这种思想主张与实际做法不一致的情形，主要是为了掩饰权力斗争的本质，不是真心为人民，寻找未来社会发展的方向。
例如，邓小平虽然主张改革开放，但是他忽略了政治改革开放的必要性，只想透过小部分的经济改革开放，来继续巩固中共的政权，这种做法，实际上对中国政治与经济的发展，有很坏的作用。
如邓小平主张让一部分人先富起来，但是却让特权分子先富起来，造成了中国社会不公不义、特权横行、贫富不均、高失业率、国家资产流失、国家外汇潜逃、官员无止尽地掠夺土地资源、官员无止尽地剥削人民的利益等严重的问题。
事实上，中国文明的发展，不应以向左或向右走为主要思考的方式，而应以向好或选好为思考的标准。中国文明的发展，也不应该成为政治斗争的筹码或口号，这种方式，对中国文明发展的危害性甚大。
只要是符合中国人生存与发展合理的最大利益，不论是符合马克思思想，或者违反马克思思想；不论是符合资本主义思想，或者违反资本主义思想；不论是符合某种思想，或者违反某种思想，都应该考虑接受。
换言之，凡是符合中国人生存与发展合理的最大利益，就是应该接受的；凡是不符合中国人生存与发展合理的最大利益的，就不应该接受。所谓的合理的最大利益，是指符合人道爱与正义的原则，否则它可能会造成侵害，人类、自然与地球各种权利的情形。
中国人生存与发展的最大利益，是中国人思考文明发展与改革的主体。所有人类伟大的思想，都是中国人思考文明发展与改革的参考体。中国人不可以混淆主体与参考体的关系，参考体是帮助主体发展的元素，参考体不是制约主体的框框；主体的发展是参考体的目标，主体的存在是参考体的存在的原因。
然而，人类有许多伟大的思想与成功的经验，并不会被一般人所接受，甚至会被许多人所反对。通常一种新的思想，可能会先被大多数的人所否定，然后逐渐被大多数的人所理解，最后才被大多数的人所接受。这个过程，就是人类文明创新与辩证发展的过程，人类从原始文明，到现代进步的文明，都必须经历这个过程。
许多大智慧与大思想家，经常会在人类时代之前，提出许多大胆或创新的理念，这些理念，由于不能被大多数的人所接受，造成这些大智慧、大思想家或其信仰者，成为被社会打压的一群人，这些人可能成为烈士，也可能被监禁，甚至会成为众多数人所唾弃的人，这种现象在人类的文明史上，屡见不鲜。
例如苏格拉底被政府处死、意大利的布鲁诺被罗马教皇火刑、但丁被教皇终生流放、印度甘地被英国政府监禁、耶稣基督被罗马人钉死在十字架上、谭嗣同被满清处死、林昭（本名为彭令昭）被中共迫害致死、郑楠榕被国民党迫害而自焚等。
人类历史上有许多例子，许多被处死的人，事后成为人类所尊敬的英雄；许多被打压或监禁的政治犯，最后成为未来政治的领导人；许多被大多数人否定的思想家，最后成为人类文明思想的先驱与领袖。
人类的文明历史，不论思想家提出任何一种理论，只要有助于未来人类生存与发展的利益，这种理论，不论遭受到任何的阻力或打压，最终会成为人类未来的主流思想，所有曾经反对这种进步理念的人，最后都会被历史所批判、否定或审判。
从人类文明成功的定律可知，凡是一个文明国家，能够充分接受人类文明成功的经验者，它就有可能成为人类未来成功的文明。
未来的中国人，是否能这么幸运呢？中国人是否有足够的智慧与胸襟，能够充分地接受人类文明成功的经验？
十三、建立充满人道关怀与公平正义的社会
社会主义的目标，应该是社会充分保障人权、文明充分发达、合理平均化与族群和谐的民主宪政国家。
马克思所追求的社会主义天堂，已在北欧与澳洲等国家实现。然而，这些倾向于福利制度的国家，也存在着许多危机。当它们的经济力耗尽时，那么这种福利制度，可能成为债留子孙的行为。
事实上，社会主义的理想与目标，存在着许多不合理问题与危机。人类绝对不能忽略社会主义的危害性，正如不能忽略社会主义的合理性与人道思想。因此，一个国家，若将自己的社会，定位在社会主义的体制下，那么人民苦难与危机的形式，便会自然发生了。
人类在建立合理的经济消费制度之前，必须先思考如何建立，朴实与节用的哲学，否则以人类这种爆炸式的人口膨胀速度与高消费的习惯，可能很快地耗尽所有地球的资源。
社会主义的核心理念，在于充分实现人道关怀与社会正义，而实现人道关怀与社会正义，必须透过平均财富与土地资源的方式来完成。但是，许多社会主义的国家，却是危害上述价值的主要国家。
所谓均富，是指提高人民经济的能力，使全民均能达到基本富足的水平；所谓的平均，是指减少贫富的差异，使全民均能平等享受文明的资源。
在一个不公不义与贫富巨大差异的社会，人是没有尊严、价值与权利的，这就是人类文明罪恶的根源。
为了达到人类幸福的理想目标，人类必须具备有高度的人道关怀与社会正义，人类必须合理地发展经济力与解放生产力，如此才能完成社会主义的理想目标。
从马克思1844年手稿可知，马克思具备有高度的人道关怀与社会正义的思想，马克思也曾提出，只有在充分生产力发达的国家，才可以实现社会主义的理想。换言之，不具有人道关怀、社会正义、发达生产力的国家，并不符合社会主义的精神与目标。
然而，马克思中年时期的思想，却主张仇恨与暴力思想，造成了马克思思想，成为人类历史上最邪恶的社会思想。人类绝对不能因为马克思青年与晚年时代的思想，具有高度的人道主义情怀，而否定了马克思思想的邪恶性与可耻性。
笔者认为，马克思思想，对人类最大的贡献，在于有效地批判了西方资本主义的若干弊端，并且帮助了西方人思考资本主义的缺点，使他们逐渐走向了社会主义的理想道路。他的思想与制度概念，对共产国家，并没有太多实质的帮助。
然而马克思所采行的社会解决方案，并不符合人道主义与人道关怀的理念，因此，马克思思想也成为最大危害了人类社会的毒素。
现在所有文明先进的国家，都陆续采行了若干社会主义的理念与措施。例如国家福利制度、劳工法、劳工保护制度、反对童工、工人超时工作补贴法、工会制度、失业救济金制度、退休金制度、遗产税法、对富人课征高税制等。
马克思所批判的纯粹资本主义国家，现在已经不存在于西方先进的文明国家之中，反而存在于许多文明落后与生产力不发达的国家之中。例如中国与越南，都属于极腐败与罪恶的金权资本主义社会。
中国发展市场经济，不应该完全以美国或英国为唯一的学习对象，因为他们经济的发展，对社会分配平均化，仍然存在着一定的问题，距离合理的社会理想，仍然有待更进一步的努力。
中国发展市场经济，也应该参考北欧与澳大利亚的模式，因为他们经济的发展，是以社会分配平均化为目标，较符合社会主义的理想。但是，他们也存在着若干的缺点。例如，过度保护不工作的人，债留子孙等问题。
如果中国发展市场经济，不是以社会分配平均化与合理发达生产力为目标，则违背了中国追求社会公平与正义的精神与目标。
在中国后共产时代，中国应该努力建立，一个充满人道关怀与公平正义的社会，否则中国未来文明的发展，有何意义可言？
《待续》
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