【大纪元2月6日报导】(中央社记者林文集华盛顿特稿)中国选择“和平崛起”这个字眼,显示中国注意到它的崛起对他国可能带来的威胁,希望用“和平”来化解这种忧虑,后来发现连“崛起”都会造成威胁印象,因此改用“和平发展”,希望进一步减轻外界疑虑。但无论如何形容,中国正在崛起都是个事实。
亚洲门罗主义 中国排美策略
中国化解外界疑虑的主要对象,当然是当前世界上唯一的超级强权─美国,美国也注意到中国崛起可能带来的问题,智库学者对中国崛起有很多的讨论,见解角度、因应对策各有不同。
美国智库学者所关注的首要项目,当属中国崛起会不会威胁到美国的利益和安全。芝加哥大学政治系教授米斯海默(John J. Mearsheimer)认为,中国越来越强大,可能会像美国主宰西半球一样的主宰亚洲,并尽可能扩大与邻邦之间的实力差距,特别是日本和俄罗斯。
美国前国家安全顾问布里辛斯基也认为,中国和平崛起必然会扩大中国区域角色,使日本的影响力和美国的势力相对降低,过程中难免会引起摩擦,但中国还没有与美国发生严重冲突的本钱。从战略角度而言,中国大约只有二十四枚可以打到美国的洲际飞弹,和美国的核子实力不成比例。即使是与美国打一场有限战争的可能性也不大,因为打有限战争也必须有取得政治目标的实力,但中国很容易遭受美国封锁,海上贸易、石油进口无法进行,中国经济会瘫痪掉。
美国智库学者认为,中国可能采取类似美国〈门罗主义〉的作法。米斯海默表示,强大的中国可能会想要将美国势力逐出亚洲,中国可能会提出类似〈门罗主义〉的主张。
目前在乔治华盛顿大学伊略特国际关系学院席格尔亚洲研究中心担任客座研究员叶胡达(Michael Yahuda)也指出,中国一方面将势力伸入美国后院的拉丁美洲和非洲等世界各地,制造新的问题,同时也有意采行自己的〈门罗主义〉,将美国势力排除在区域之外。中国新的安全概念和外交概念是降低美国在区域的角色分量,但东南亚国家在改善与中国关系的同时,可以不疏远美国。
米斯海默表示,中国大概不会去寻求足以征服其他亚洲国家的军事优势,虽然这种可能性永远存在,但比较可能的是像美国一样做邻邦的老大。取得区域霸权,大概是中国夺回台湾的唯一方式。但从历史的角度看来,美国不会允许中国成为亚洲的区域霸权,因为美国有决心作为世界上唯一的强权,不会容许其他竞争者存在。因此美国料将努力围堵中国,使中国无法在亚洲称霸,就跟冷战时期美国对付苏联一样。
米斯海默表示,很多证据显示,印度、日本、俄罗斯,还有新加坡、南韩、越南等中国的邻邦很担心中国崛起,正想办法加以围堵。这些国家最终会加入美国所领导的联盟来制衡中国,就跟冷战期间英、法、德、义、日,甚至中国都联合美国围堵苏联一样。
中国攻台问题 美国可能介入
不过,目前担任华府智库国际战略研究中心(CSIS)信托人且在约翰霍普金斯大学高等国际研究学院担任美国外交政策教授的布里辛斯基指出,中国若想将美国逐出亚洲是做不到的事,更何况美国势力如果退出东亚,日本大约只要几个月的时间即可发展出核子吓阻能力,扩大军事实力,中国大概不会乐见这种结果。
智库学者也认为,如何处理台湾议题,将是中国崛起过程中的重要因素。叶胡达指出,北京对台湾议题的处理方式是中国崛起的一大障碍。北京在其政治和外交议程上将台湾摆在越高的位置,就越会升高区域紧张和美中关系紧张,而危及中国的主要目标—经济成长和发展。况且,将台湾列为优先事项,提高统一的期望却很难实现,对外会促发敌意,对内会造成经济衰退,甚至可能使共产党政权垮台。
叶胡达表示,但如将台湾问题摆在议程较低位置,则可能引发民族主义者和军方的反弹。中国没有立即的军事威胁,只有台湾议题能使军方有理由要求大量的预算和进口高科技武器。台湾议题也让军方在决定中国最终国家优先事项顺序时能有重要的分量。中国政府面对的是两难的情况。
他指出,中国领导人希望外界将中国崛起视为和平的崛起,不会认为中国像当年德国和日本崛起一样会对他国造成威胁,不过中国对台湾的立场威胁到这个目标。不管美国对中国持续取得先进武器如何反应,北京对台湾和邻近水域的武力威胁也会威胁到中国的邻邦。北京如果少用威吓,多对台湾人民提供有吸引力的诱因,将可减少中国内外对中国未来的焦虑。
叶胡达表示,中国常说,为了台湾可以不惜任何代价,但台湾的经济正和中国整合,再过二、三十年,不管台湾人认为自己是谁,可能都已不重要。无论从任何客观的标准看来,所谓“为台湾不惜一切代价”的说法都是疯狂的事情。他问过中国学者,为何有这种说法?中国学者的回答是,因为中国的领导人不能让人家认为在台湾问题上软弱。叶胡达认为,这显示出中国领导人的脆弱之处。
米斯海默则指出,以台湾控制东亚海路的战略地位,很难想像美国和日本会允许中国控制台湾。但台湾如成为制衡中国联盟重要成员,必然触怒中国而引发北京和华府间的安全竞争。未来十年内,美、中为台湾开战的可能性虽然不大,但却是存在的。
对于中国攻台问题,布里辛斯基表示,中国渡海攻台的难度很高,况且不能完全排除美国介入的可能性,所以中国在台湾问题上最佳的战略是不时制造紧张,升高国际焦虑,但不要做得太过火而引发冲突。他表示,中国是否能在达成政治目标的情况下攻下台湾,而不光只是摧毁台湾,大有讨论余地,但就算中国有此能力,还是要计算美国会不会介入,光这一点,军事行动在政治上就不划算─除非可以根本不必考虑美国因素,但这个可能性不存在,因为在可预见的未来,中国战力仍无法与美国匹敌。
崛起构成威胁 溃散更加危险
尽管中国崛起可能对外构成威胁,美国智库学者也指出,真正的问题是中国万一因为严重的内部问题而溃散所可能造成的危险。布里辛斯基指出,中国已进入一个必须面对严重内部问题的阶段,这个阶段危险性会升高,现在问题在于中国可能会在暴乱的情况中的溃散。
叶胡达也指出,最危险的事不是中国的威胁,而是中国解体。中国内部很多问题如何解决,是个大问题。美国不喜欢共产党,但除了予以包容而协助中国稳定之外,似乎没有别的选择。