【大纪元10月3日讯】（大纪元记者钟原编译）中共最近颁布的两条互联网禁令回应出其最大的恐惧。第一个是禁止网路新闻服务报道鼓动”非法”集会、游行和示威；另一个是禁止”非法”社会团契的活动。
美联社10月1日报道，这些禁令显示了中共对日益增长的社会动荡的担忧，特别是对科技在抗议、罢工过程中所起作用的不安。位于巴黎的记者无国界组织（Reporters without Borders）的Julien Pain这样认为。
Pain说，”虽然中共成功的封锁了一些特定网站，更难以审查的通常是论坛和聊天室。”
另外，网路日记博客、手机短信也成为不经检查的政治评论的传播途径。
新规定是对2000年出台的互联网规则的更新，条款很模糊，但大陆的人权活动人士和学人认为新规则对网路新闻服务的定义更为宽广。政府控制的中国日报甚至把快速有效的手机短信这种通信模式也列入新的保护伞之下。
“旧的规则主要是针对新闻网站，”Jim Lewis说，他是位于华盛顿DC的战略暨国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）的高级研究员，”那时，抗议的人群使用手机短信来进行组织和联络，传递消息。”
这两个新的言论禁令似乎直接针对维权平民和异议人士而来。而其它的九个禁令，包括网路传播谣言、色情和毁谤言辞等，大都是2000年旧规则的延伸。
在大陆，有组织的示威不断增加，特别是在贫困的农村，那里农民对普遍的腐败、工业污染和圈地活动极为愤怒。中共政府说去年全国共发生了七万四千起大的抗议活动。
虽然中共政府鼓励互联网用于教育和商业，但它一直严管、过滤具有”破坏性”或者色情的内容。在网路上批评政府的异议人士，或者在聊天室里表达不同意见的，通常都会被抓，根据含混的国家安全法律被判刑。
中共当局还强行关闭、限制人气旺的论坛，限制校外人员进入论坛和聊天室，禁止匿名张贴文章。
但是，像即时消息等新的传播管道更难以控制。
加州大学伯克利分校中国互联网工程（China Internet Project）的主任肖强（Xiao Qiang）说，在今年四月抗议日本的活动中，手机被成功的用来组织抗议人群。虽然抗议者站在政府的这一边，但是用高科技来动员人群对政府的控制是个威胁。
网路博客也同样让中共头疼。
微软公司为利所惑，在提供中文博客的软体中自动拦截”民主”、”人权”等中共不喜欢的词汇。
与牛津和哈佛大学有密切联系的互联网法律学人Jonathan Zittrain说，中共可能试图阻止象南韩OhmyNews那样的新闻网站的发展。在OhmyNews网站，成千上万的平民发布自己的新闻报道，动摇了道统的媒体和政治形态。
今年早期，中共当局命令所有的网站，包括私人的、非商业的博客网站，都要注册，确定网站负责人。
新的规则要求网站只能张贴有关正在发生的事件和政治的新闻，不得有任何评论。
“这就非常非常清楚，没有了独立的新闻评论”，纽约人权观察（Human Rights Watch）的高级研究员Mickey Spiegel说，”你不能选取一个新闻故事，即使是官方公布的，然后像过去一样，有一定的空间可以对它进行评论。”
除了网路日记，不能评论的规定似乎也直接针对像新浪、搜狐等门户网站及它们提供的论坛，Spiegel说。
报道或者传播新闻的网站必须要取得执照或者注册，新规则对从业网站的人员和资产的规定也使得小组织和个人很难达到注册要求。违规的会被罚款或者关闭。
网吧是很多中国网民的主要上网途径，透过技术过滤，管理、关闭网吧，新规则增强了政府对外国新闻媒体的封锁。
杜克大学中国媒体计划（Chinese media program）的主任刘康（Liu Kang）说，新规则第一眼看上去好像与以前没有两样，禁止被中国宪法所限制的行为，虽然他认为中国的宪法只不过是一个玩笑，因为它正是中共所轻视的。
但是起草规则可以让公众和地方政府知道中央政府认为网路控制具有优先权，刘说。
战略暨国际研究中心的Lewis说，中国有一亿网民，仅次于美国，要完全实施新规则实际上不可能，但是，新规则可以让中共随心所欲的处理最棘手的案例。
也可以让网民们逐步自我审查，Lewis说。
但是，机智的中国网民们在过去成功地突破了控制，迫使中共重订规则，企图让更多网民屈服，堵住可能的法律漏洞。
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