【大纪元9月30日报导】（中央社记者卢健辉香港30日电）香港文汇报今天报导，刚结束的中共十六届四中全会决议对香港和澳门问题作出新定位，进一步确立香港主导权在中央。
报导引述中国大陆国务院港澳事务办公室研究中心高级研究员董立坤的话说，四中决议提出的“保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的崭新课题”，以及“提高管治水平”等新理念，是经过一番思考和总结过去经验基础上提出来的。
董立坤表示，现在看来并不是有了“基本法”就什么问题都能解决，对“基本法”有一个认识过程，“一国两制”在香港是新课题，回归不意味着万事大吉。
他表示，回归七年来，香港特区政府欠缺管理经验，在管理水平上有一定问题，需要提高。
对于所谓提高管治是否意味干预时，董立坤否认。他声称，该管的就要管，高度自治不是完全自治，总结过去七年经验，中央政府不能放弃对香港主导权。
董立坤补充说，四中提出的“崭新课题”，内容丰富，包含发展民主、繁荣稳定、行政与立法关系以及内地与港澳的关系等等，中心议题就是在“基本法”下使中央政府与香港保持密切关系，加强大陆对香港支援。他相信这种支援不是空泛的，会在实践中进一步摸索和完善。
对于中共十六届四中全会对香港问题的新方案，大陆全国人大代表、人大常委会基本法委员会委员邬维庸接受媒体访问时表示，这表明北京已提升香港问题的层次，明确指出中央政府执政的内容包括港澳事务。
邬维庸分析说，去年7月1日香港爆发五十万人上街游行后，北京有感香港形势复杂，因此对香港完全不干预改成有所为，并由大陆国家副主席曾庆红挂帅主导香港事务，采取了一些应急性措施。
邬维庸指出，如今四中全会的决议明确表明了中共执政范围包括港澳事务，但不是直接执政，也不是管治，这种变化不能解读为干预。
