【大纪元9月8日报导】（中央社记者钟行宪台北八日电）华盛顿邮报今天报导，在九一一恐怖攻击两年后，美国国会议员逐渐开始正视他们本身的梦魇：大批国会议员若在一场大灾难中丧生或无法行使职权，他们将如何确保国会能继续运作。
但是此一过程相当缓慢，国会议员似乎对于迅速选举继任者和拟订允许任命临时替代者的宪法修正案等可能的解决办法也有不同的看法。许多国会议员自然也不愿意考虑这种令他们不愉快的问题。
德克萨斯州共和党籍参议员柯宁今夏稍早时曾说：“没有任何人喜欢规划自己让位的构想，但是在国会大厦遭到大灾难之后再确立（国会）延续的安排将为时太晚。”柯宁正以司法委员会宪法小组委员会主席的身份在参院协助领导这方面的努力。
这个问题在众议院尤其急迫。虽然美国宪法规定州长可以任命新参议员填补空缺，众议员的空缺只能进行特别选举递补，那通常需要四个月的时间。
即使在参院，参议员若无法行使职权时，也没有相关的规定。此外，还有许许多多的其他问题，例如华府若不宜人居住时国会应在何处开会。
尽管国会可在大灾难后中止例行的业务，美国或许需要国会迅速提供像九一一恐怖攻击后采取的那种因应行动，其中包括紧急提供经费协助复元。
众院已在六月表决通过设立一个参众两院两党委员会研议变革措施。根据一位助理的说法，参院法规委员会也计划尽快向参院提出一项有关建议。
参院司法委员会计划在九日就有关问题和提议的解决办法举行听证会。
邮报指出，主要的建议之一是敦促拟订一项修宪案，授权国会立法确保其运作持续不断。根据这项计划，国会可以在举行补选之前依法指派已死或无法行使职权众议员的替代人。经由国会通过后，任何修宪案都必须获得四分之三州议会的批准。
这是一个独立的政府延续委员会在美国企业研究所与布鲁金斯研究所赞助下在几个月前提出的建议。
然而，众院司法委员会主席森塞布伦纳（共和党，威斯康辛州）、和法规委员会主席德瑞尔（共和党，加州）等重量级众议员提议的是一个根本不同的作法。他们要求在发生大灾难后三个星期之内举行特别选举，让各党推举的候选人有一星期的竞选时间。虽然参与此一研究的部分专家形容此一快速补选的作法不切实际，它凸显出众议员们不愿意干预众院民主传统的表征之一：不像参议员，没有任何人可以不经选举就担任众议员。
