【大纪元1月19日讯】(中央社记者吕志翔日内瓦十八日专电)在外交部及驻世界贸易组织代表团密切协调合作下，台湾计划参与联合国架构下防范“血腥钻石”交易的“金柏利认证机制”，初步得到正面回应，金柏利机制发言人证实台湾已正式申请，并正在被考虑中。
这位发言人在答复中央社记者询问时说，台湾已申请成为金柏利机制的参与者，金柏利机制在“全球性及非歧视性”基础上，是对所有申请者开放的，因此，台湾也正被考虑中。
虽然他也指出，到目前为止，台湾的参与尚未完全定案，台湾申请案得到的初步回应显然是正面的。特别在台湾积极寻求参与多边、专门性国际组织或协定的努力中，这项发展令人鼓舞。
此外，台湾进入WTO已发挥了突破过去政治因素限制，积极参与多边机制的效益。驻WTO代表团常任代表颜庆章日前在国内提出的一份报告中就指出，自二○○○年起联合国体系倡议金柏利机制，台湾虽经再三努力，都不得其门而入，但因机制涉及WTO规范，代表团经过两个多月的多方折冲，已呈现参与机制的一线曙光。
狮子山、刚果、安哥拉等非洲国家的叛军利用其控制区内粗钻的交易谋取金钱，用以支持反抗政府及杀害平民的残酷战争，并助涨武装冲突及小型武器扩散。这种所谓的“血腥”或“冲突钻石”交易也常被叛军或恐怖份子用来洗钱。据估计，全球有百分之二十的粗钻交易是非法的。
为遏止粗钻的非法交易，联合国大会于二○○○年通过两项决议案，呼吁国际社会建立一套可实际有效防范的机制，经过三年的努力，认证机制已经成立，并于今年元月起实施，由于这个多边机制的起源地在南非金柏利，因此，被称为金柏利认证机制。
据了解，在金柏利机制规划期间，台湾就表达了希望参与的立场，外交系统并积极推动。但由于中国以其系联合国体系内的议题，其他参与国如美国、加拿大等对台湾的诉求亦爱莫能助。
惟台湾驻WTO代表团了解该机制于落实国际贸易领域时，可能涉及须要寻求WTO“最惠国待遇”及“数量限制”规范的豁免，随即私下征询美国、欧盟、加拿大等代表团意见，并获确认他们亦将在WTO体系内讨论。
鉴于WTO的“共识决”原则，台湾代表团表明如不获参与，将杯葛金柏利机制的WTO豁免程序，加上公平参与国际贸易的合理诉求，台湾的立场得到多数参与国的认同，而台北也在此情势下，适时提出申请。目前须要进一步研议的是如何使台湾以适当方式参与。
根据金柏利机制规定，所有申请者须透过外交管道，通知主席参与意愿，并在一个月内提供相关法律、规定、程序及实际作法等资讯。
在金柏利认证机制下，所有参与国须建立认证制度，每一项粗钻在出产地就须经过国家钻石管制机关的认证，在整个交易过程中必须保持在同一的包装中，不能有任何变更。
金柏利机制虽是志愿制，但目前已有五十多国参与，已开发国家都是参与国，中国、俄罗斯等也是会员。(http://www.dajiyuan.com)
