【大纪元2025年04月08日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）台湾籍男子郑胜文（Sheng-Wen Cheng，音译）因诈骗COVID-19疫情救助资金，非法获取数百万美元，于2021年被判处6年徒刑，服刑完毕后将被遣返回台湾。
郑胜文对《第一步法案》（First Step Act，简称FSA）中的“时间积分”条款提出法律挑战。该条款允许部分囚犯透过参加减少再犯的课程或工作计划累积积分，进而提前离开高戒备监狱。然而，法律明确排除了拥有最终驱逐令的非公民囚犯，使其无法享有这项奖励。郑认为此规定不公平，遂提起诉讼。
现年29岁的郑胜文当初持学生签证赴美，就读宾州州立大学。后来因涉及多重欺诈，包括骗领280万美元联邦小型企业纾困金，以及涉嫌向投资者说谎进行证券诈欺，他认罪后遭判刑6年。
郑胜文在上诉中主张，FSA条款非法歧视非公民，剥夺其受保护利益，违反平等保护条款、正当程序条款及《行政程序法》（APA）。然而，纽约第二巡回法院驳回其诉求，维持地方法院原判。
法院：FSA条款未违反平等保护原则
郑胜文认为，地方法院错误地适用了“合理基础审查”，而应该采用更严格的“高度审查”，因为 FSA 对持有最终驱逐令的非公民与其他囚犯的待遇不同。
然而，巡回法院不同意这一观点。法院指出，只有当州或地方政府利用非公民身份歧视外国人时，才需适用“高度审查”。而联邦政府在依据公民身份做出区分时，通常不会受到同样严格的审查。因此，无论FSA针对公民与非公民的区别，还是对非公民内部（区分有最终驱逐令者与无驱逐令者）的区别，都不足以触发高度审查。巡回法院认为，地方法院采用“合理基础审查”是正确的。
法院进一步指出，FSA排除拥有最终驱逐令的非公民获得时间积分的规定具有合理依据，例如降低逃跑风险，并确保非公民在服刑后立即被驱逐。因此，在“合理基础审查”下，该条款并无违宪问题，郑的平等保护主张亦告失败。
法院：FSA条款未侵犯受保护权益
郑胜文同时主张，该条款剥夺其受保护权益，违反正当程序条款。但法院指出，受保护的权益必须来自于明确的法定权利，不能仅基于个人期望或希望。而FSA已明确规定，拥有最终驱逐令的非公民不符合时间积分资格，因此郑并无受保护的法定权益，其正当程序主张亦遭驳回。
此外，法院认为郑的诉状未能指控任何非法的机构行为，因此不构成有效的APA申诉。最终，法院综合考量其所有论点，认为均无法律依据，故维持原判，驳回上诉。
责任编辑：陈玟绮
