【大纪元2025年04月05日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国参议院周六（4月5日）凌晨通过预算决议案，启动立法捷径，为川普（特朗普）政府延长2017年减税政策铺路。此案可绕过民主党阻挠，推进减税、削减支出与增加国防投资。然而，参众两院共和党人在Medicaid与减税规模上出现分歧，后续协商恐添变数。
此次决议的通过，开启“预算协调程序”（budget reconciliation），使共和党人在稍晚阶段可绕过参议院的阻挠议事程序（filibuster），无需民主党支持即可通过相关法案。
在历时六小时的修正案表决中，由参议院多数党领袖图恩（John Thune）与党鞭巴拉索（John Barrasso）领导的共和党团，成功挡下民主党人提出的所有修正条文。
不过，该案在国防支出、赤字上限与福利改革方面，与众议院共和党版本存在明显分歧，也为后续立法谈判埋下变数。
根据美国国会制度，预算决议案本身不具法律效力，但一旦参、众两院通过相同版本，即可启动协调程序，使参议院能以简单多数（51票）通过税收、支出、债务上限等相关法案，无须达到60票，以克服“阻挠议事”。
此案最终以51票对48票获得通过，仅共和党参议员保罗（Rand Paul）与柯林斯（Susan Collins）投下反对票。
参议院预算决议案的主要内容
1. 延长川普2017年减税法案中，针对个人纳税人的减税条款。该法案将企业税率从35%降至21%，属于永久性税改，没有到期限制。但个人所得税的多项减税措施，为了控制预算赤字，被设计为2025年底自动到期。川普力推的延长减税政策，即是试图将即将失效的个人减税政策永久化。
2. 将债务上限提高5万亿美元，避免美国债务违约。
3. 新增1,500亿美元国防开支。
4. 依照众议院的要求，明确指示相关委员会削减高达8,800亿美元的联邦赤字。尽管该条款未明言削减医疗补助（Medicaid），许多共和党议员也表示，可透过提高行政效率达成节支效果。但一些专家认为，此削减目标将波及Medicaid支出，成为党内争议焦点。多位共和党参议员表示，他们不会支持删减Medicaid预算的法案。
5. 推动边境安全与非法移民遣返。
图恩：若不通过预算决议 等同加税4万亿美元
参议院共和党领袖图恩力推这项决议案时表示，若不推进此案，川普第一任期内的重要减税政策，将于年底自动失效。
他说：“如果投票反对这份预算决议案，等同于支持对美国经济与人民增税4万亿美元。”
不过，民主党人批评此案是为富人延长税收优惠，将进一步扩大赤字与收入不平等。
参众院共和党分歧 恐仍需协商
为了延长减税而允许的最大赤字增加额，参众两院共和党人的看法并不一致。此次参院通过预算决议案，对未来赤字增加容忍度为1.5万亿美元；而众院版本则为4.5万亿美元，用以容纳更多减税政策（如：小费收入与社安福利免税）。
此外，国防预算目标也不同：参院版本编列1,500亿美元，众院版本仅列1,000亿美元。参院军事委员会主席威克（Roger Wicker）甚至希望提高至1,750亿美元，显示未来仍需协商。
目前，众院预计将于下周审议此案，但众议院议长约翰逊（Mike Johnson）面临党内分歧，可能影响法案进度。
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