【大纪元2025年04月02日讯】（大纪元记者李梅综合报导）洛杉矶县选民在2024年大选中以57.78%支持率通过的《措施A》于本周二（4月1日）生效，即以0.5美分的销售税收入维持现有的游民服务计划，并获得更多资金来解决游民危机。
兰卡斯特（Lancaster）和帕姆代尔（Palmdale）的税率将迎来最大幅度上涨，从10.25%增至11.25%。这两个城市在全县增税的基础上，还额外批准了0.75%的税率。增幅第二大的是康普顿（Compton）、林伍德（Lynwood）和南门（South Gate）等城市，税率将从10.25%上升至10.75%。
逾10亿美元销售税收入
新生效的《措施A》题为“游民服务和经济适用住房条例”（Homelessness Services and Affordable Housing Ordinance），每年将产生超过10亿美元的税收。除非选民投票将其废除，这将是一项永久性措施。它取代了2017年选民通过的《措施H》，即以0.25美分的销售税收入解决游民危机，其有效期定为10年。
《措施A》要求今后每五年制定一次目标，并跟踪和报告有关进展，包括：从街头营地搬进永久住房的游民增加多少，有精神疾病或物质滥用障碍（毒瘾、酒瘾等）的游民减少多少，永久摆脱无家可归、防止沦为游民的人数及经济适用房数量增加多少。
10亿美元收入中约60%将用于支付游民的服务费用，其中15%将根据每年的游民人数分到各城市；36%将用于支持洛县的经济适用房解决方案机构，该机构由州立法机构在2023年成立，负责监督游民问题的解决方案。
预计县监事会将在下次会议上就一项提案进行投票，决定是否赋予洛杉矶游民服务管理局（LAHSA）发放资金的控制权。该局成立于1993年，管理委员会有10名委员，其中5名由监事会任命，5名由洛杉矶市长任命；管理除长滩、帕萨迪纳和格伦代尔三城市外洛县所有城市的资金。该局曾被报导有滥用资金和管理不善的问题。
此前，洛杉矶市批准了一项提案，呼吁进行调研，以便绕过LAHSA而直接与游民服务提供商签订合同。
《措施A》提出的背景，是洛县长期无解的游民危机，其严重程度远超加州其它地区。据洛县政府网站去年11月消息，该县每晚有75,518人无家可归，由于缺乏可负担的住房和服务，街道变成了“没有出口的等待室”。
75%的游民属于完全无家可归，他们住在街道上、公园、海滩和其它公共场所的帐篷、房车、汽车、营地或临时住所中。死亡的游民人数在增加，其主因是吸毒过量；洛县监狱中有39%的人患精神病，27%的囚犯无家可归。值得注意的是，洛县有55万余个租房家庭，将过半的收入用于付房租。
资金如何分配
上周二（3月25日），洛县监事会一致投票通过了一项近9.08亿美元的游民服务资金计划，其中包括《措施A》的首批拨款6.56亿美元、从《措施H》中拨款2.09亿美元、从州政府资金中拨款4,260万美元等。
县监事会还批准了一个新公式，以便在88个城市之间分配《措施A》的资金。据LAist，第4区监事韩珍妮（Janice Hahn）表示：“《措施A》是我们应对无家可归问题战略的重大转变，县政府不再决定每一美元花在哪里和如何花，而是让各城市获得自己的住房、外展、服务和经济适用房拨款。”
监事会还批准了一个新目标，未来五年内将住在街边帐篷、临时住所和车辆中的游民人数减少30%，预计今年游民的人数将减少5%～10%。
由于预计出现赤字，且游民服务成本随通胀等原因增长，监事会批准了削减6,200万美元预算提议中的一大部分，包括：从帮助游民找工作的RISE职业培训计划中削减660万美元，从帮助游民清除犯罪记录的“法律诊所”计划中削减200万美元，从与房东合作为游民提供住房的计划中削减500万美元，以及完全去掉在六个地点为游民提供淋浴的项目。
新批准的预算中引入和扩大了多个项目，一些是由《措施A》授权的，包括：地方解决方案资金（Local Solutions Fund）将向城市和非建制地区分配9,640万美元的《措施A》基金，每年为约700位老人提供直接住房援助的计划将获得500万美元，洛杉矶县的紧急集中响应中心也将获得280万美元。
监事会还批准了近1.6亿美元的2025-26年“回家之路”（A Pathway Home）营地清理计划。县官员表示，在过去两个预算年度中，营地清理计划花费了近1.66亿美元，清理了39个营地，为1,200名游民提供了庇护，拆除了700辆房车，并为235人提供了永久住所。
新设立的洛县经济适用房解决方案机构（LA County Affordable Housing Solutions Agency）将获得《措施A》规定税收中36%的收益，即超过10亿美元的约4亿美元，以加建经济适用房并维护现有廉租房；该机构将于7月1日前寻求监事会批准其预算。◇
责任编辑：嘉莲
