【大纪元2025年04月16日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国总统川普周二（4月15日）签署行政令（链接），启动针对关键矿产及其衍生产品进口的国安调查，评估美国对外依赖是否构成战略风险。此举被视为川普政府对中共主导的全球战略资源供应链发出的直接挑战，并可能重塑美中之间的地缘经济格局。
白宫行政令指出，美国对外国供应链的依赖，导致美国在国防、基础建设与工业领域面临潜在风险，特别是在关键矿产的加工与衍生制品领域。
这些材料广泛用于电动车电池、微处理器、风力发电设备、军机喷射发动机、雷达系统与导弹导航装置等，是维系美国制造业与军工产业的基础。
川普政府此次行动，延续了拜登政府时期降低对中国依赖的政策方向。行政令强调：“川普总统认识到，过度依赖外国供应的关键矿产及其衍生产品，可能危及美国的国防能力、基础建设发展与科技创新。”
川普警告国安风险 强化本土加工能力
此次行政令定义的“已加工关键矿产”，包括从矿石提炼出的金属、金属粉末与中间合金（master alloy），涉及元素包括锂、钴、镍、铀与17种稀土元素。其衍生产品则涵盖半导体晶圆、电池材料、永磁体、电动马达、风机叶片、智能手机与高阶光学装置等。
川普在行政令中警告：“若美国失去从外国取得已加工关键矿产的能力，其在衍生产品上的商业与国防制造基础将可能面临重大短缺，并无法满足需求。”
行政令指示商务部依据1962年《贸易扩展法》第232条就七大方面进行调查，包括：
1. 美国关键矿产与衍生产品进口来源与依赖程度。
2. 外国供应国的具体风险评估，尤其是高风险国家。
3. 掠夺性价格战与市场操控的影响分析。
4. 美国制造业对已加工关键矿产的实际需求。
5. 全球供应链风险评估。
6. 美国目前与潜在加工能力。
7. 相关产品之进口金额与出口国统计。
行政令要求，商务部调查应于90天内提交中期报告，并在180天内向总统提交最终报告与政策建议。商务部可考虑包括加征关税、限制进口、激励国内加工产业与回收产业等多项行动。
剑指中共垄断 美方反制稀土武器化
这项行动标志着美中贸易战的显着升级，也表明川普政府正式升高对中共战略资源垄断的反制力道。
自川普重新上任以来，美国已陆续推动多项政策，强化国内战略资源的自主生产能力。3月20日，川普签署另一份行政命令，援引《国防生产法》（DPA），动用紧急权力加速关键矿物的开采、加工与衍生产品制造，并明确要求优先开发联邦土地，以扩大本土供应链。该命令要求各部门盘点可开发资源、简化许可审核程序，并透过国防部与美国国际发展金融公司（DFC）提供资金支持，政策涵盖稀土、锂、钴、镍等多种关键矿物，目标是在半导体、电池与永磁体等领域建立完整供应链，以全面反制中共在全球关键矿产的生产与加工的垄断。（先前报导：川普颁令加速关键矿物生产 反击中共垄断）
目前，美国在多项关键矿产领域依赖中国供应。例如，美国虽拥有一座稀土矿，但其加工能力极为有限，大部分需送往中国进行分离与精炼。美国也缺乏钴矿与镍冶炼厂，对锂与铜的提炼能力亦不足。
中共近年积极利用其供应链主导地位作为地缘政治工具。2023年12月，中共禁止向美国出口稀土加工设备，以反制美国削减对中矿产依赖的努力。2024年起，中共陆续对镓、锗、石墨与稀土永磁体实施出口管制。2025年4月更暂停向全球出口多种重稀土金属，引发供应链警戒。
白宫声明指出，美国“在很大程度上仍依赖外国来源——尤其是敌对国家——供应这些关键材料”，这使美国“暴露于经济胁迫之中”。
中国问题专家梅德罗斯（Evan Medeiros）与波克（Andrew Polk）近日于《华盛顿季刊》撰文指出，自2018年以来，北京已扩展其报复手段，从传统关税工具延伸至出口管制，强化对他国产业的压制力。
美拟寻求非陆地来源 储备太平洋海底金属
本周早先，多家外媒还披露，白宫近期正草拟一份新的行政命令，将授权美国政府储备太平洋海底矿产资源，作为应对中共稀土供应链垄断的替代方案。这显示，美国正积极寻求非陆地供应源，以提升关键资源自主性。
目前，美国商务部已根据232条，启动铜矿、半导体、药品、木材与汽车等领域的调查。本次关键矿产调查，可能成为川普政府对中共战略施压的重要一环。此项政策可能进一步重塑全球关键矿产市场格局，也可能影响包含能源、电动车、AI、高端制造等多项产业链。
白宫强调，美国必须建立一套可负担、具韧性且可持续的供应体系，否则将面临无法应对紧急需求的危机。
责任编辑：李沐恩#
