关税战下习将访东南亚 专家:各国各有盘算

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【大纪元2025年04月12日讯】(大纪元记者宁海钟、骆亚报导)在中美互增关税、贸易博弈升级之际,中共党魁习近平将访问越南、马来西亚和柬埔寨等东南亚三国。美国正防东南亚国家帮中共“洗产地”,有消息称,越南将打击中企“转口避税”以达成和美国的协议。专家表示,东南亚各国普遍避免在美中之间站队,习此番访问难扭转区域走向,中共国际处境被动。

习访东南亚三国谋拉拢?专家:各国各有盘算

根据中共官方宣布的预定行程安排,习近平将于4月14日至15日对越南进行“国事访问”,4月15日至18日到访马来西亚和柬埔寨。中共喉舌新华社称,这次出访“具有重大意义”。

4月8日至9日,中共在北京举行“中央周边工作会议”,习近平出席会议并讲话。该会议主要议题是做好周边外交。外界认为,正当美中关税战白热化之际,习出访东南亚的主要目的,应是拉拢这些与中共政治经济关系较为密切的小国,以图共同对抗美国的对等关税政策。

美国总统川普对东盟国家祭出重税:越南输美商品被课46%关税,柬埔寨49%,老挝48%,缅甸44%,泰国36%,印尼32%,马来西亚与汶莱24%。

4月10日,中共官方宣称,中方愿意采购越南出口的“高品质产品”,而且预计越南的航空监管机构会批准使用“中国制商用机”。但4月11日,路透社披露越南政府文件显示,为避免美国征收高达46%的“对等关税”,越南拟打击中企通过其境内进行的“转口避税”(业界称为“洗产地”行为,并强化管控出口中国的敏感技术商品。

公开资料显示,2024年越南对美出口额高达1420亿美元,占其GDP的近30%。越南统计总局发布的数据显示,2024年越南与中国的贸易总额达2052亿美元,其中越南对华出口612亿美元,从中国进口1440亿美元,呈现明显逆差。

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥对大纪元表示,越南是与中国关系最复杂的伙伴,大量中资企业迁厂越南,造成“共存又竞争”的经济现象。中国商品通过越南“洗产地”转口美国,但也因此被美国重罚。随着美中关税战升高,未来越南高度谨慎,会寻求对美谈判减税,但不欲与中共决裂,维持模糊平衡。

马来西亚情况有些不一样,这次习访马的计划早在关税战之前就有传出消息。当地亲北京华媒今年2月已报导,马国首相安华当时表示,习近平4月访马,并将带庞大的商业代表团,“高达数十人甚至上百人,为马来西亚带来更多商机和贸易合作机会”。

另一方面,马来西亚是2025年东盟主席国,在川普4月9日宣布加关税暂停90天后,东盟声明表示,“我们准备与美国坦诚对话,合作是关键。”马来西亚贸工部强调,成员国一致反对报复。

孙国祥表示,马来西亚是中共布局东南亚不可或缺伙伴,东盟主席国的角色使其对中国发声具代表性。从马国首相安华之前的表态来看,呈现一种“原本期待中(共)国大礼,现在却变成中(共)国求助对象”的微妙转变。这一变化反映当前中共的国际处境陷于被动。

他解释说,安华希望习近平带来更多商机与投资,但近期川普大幅加税,中国出口受挫,面临严重产能过剩与外需低迷。而东盟拒绝报复美国,又使习此行变成是来缓和中共外交孤立,试图挽回区域信任,而不是来主导议程、发放援助。

“习近平这次出访,从‘撒币外交’变成‘区域稳盘之旅’。”孙国祥说。

柬埔寨则与中共关系更密切。中共与柬埔寨4月6日在暹罗湾(Gulf of Thailand)畔新扩建的云壤海军基地举行联合军事演习。这座位于柬国的基地由中资协助翻修,美国一直担忧这里可能成为中共的军事前哨站。

孙国祥表示,柬埔寨政治立场亲中,经济上仰赖中资建设与援助,也是区域内少数支持中共在南海立场的国家之一。柬埔寨应不会背离中共,但亦寻求与美国保持低调接触以免遭制裁。

孙国祥归结说,“总之,习近平此行的目的旨在挽回区域信心、证明中(共)国不是被孤立的。但事实现况为东南亚各国普遍避谈站队,对中表面友好,实际保留。”

中国问题专家王赫对大纪元分析说,东盟在关税上不和美国对抗,而习近平这次出访也想打东盟的牌,所以东盟变成是中美外交较量最激烈的地方。特别是柬埔寨跟中共关系一直密切。但从东盟的总体表态来看的话,东盟对美国有两千多亿美元的贸易顺差,而对中国是贸易逆差,所以东盟是不可能丢掉美国这个世界上最大的市场的,习近平想把东盟完全拉过来的可能性不是很大。

他举例说,中共要拉拢马来西亚,肯定在双边关系上会给一些甜头,但并不足以改变马来西亚在中美关税战中的立场。马来西亚不可能跟整个东盟经济体的立场发生一个逆转。

中企借东盟国家“洗产地” 美国筑墙补漏

尽管据报越南政府拟打击中企通过其境内进行的“洗产地”行为,以向美国表达善意,但分析认为,美国的防堵最终能否够严密仍有疑问。

孙国祥表示,在川普对中共重击之下,东南亚多国也被施以高关税,因为东南亚是中国制造“出海口”与供应链转移的首选地区,许多中企在越南设厂,中国商品通过简单加工或直接转运标签为“越南制”;马来西亚与柬埔寨成为中资设厂“备胎”;印尼、泰国吸引电子与汽车供应链布局。即便美国政府说要打击中资“洗产地”,这些国家法规相对宽松、监管能力有限,可能成为“中转地”漏洞。

他认为,目前川普政府防堵能力比2018年强得多,但不会完全密不透风。正因为东盟在政治与经济上维持“不选边”立场,让其既有漏洞,又不易直接受制裁。所以“美国正努力筑墙补漏,中共绕道策略也不再无懈可击”。

王赫表示,这次习对东盟三国的出访,肯定要花很大的力气想把东盟完全拉过来。但是对东盟来说,美国的经济吸引力远远超过了中共。东盟整体的“不站队”立场,中共是很难左右的,双方顶多在自贸区合作上谈判,搞经济一体化,只是很难再像过去那样,把东盟国家作为一个跳板,使中国产品卖到美国去。美国一定会在和东盟的双边谈判中,把这条路给堵死。

责任编辑:林琮文#

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