【大纪元2025年04月12日讯】（大纪元记者李梅橙县报导）加州人越来越意识到个人参与到宪政共和国事务的重要性，那么如何恢复选举的透明度、准确性和问责制呢？4月7日，鹰论坛（Eagle Forum）在杭廷顿海滩市举办“恢复加州选举诚信”活动，这是1月份起在橙县由不同民间组织开展的类似活动之一，旨在从地方层面推动改变。
演讲者“加州爱国者力量”（Patriot Force California）主席乌尔森·拉塞尔（Urson Russell）认为，加州近年来通过的四项法案SB540、AB37、AB969和SB1174，约束着地方政府、选举官员和个人，极大地改变了选举。有的法律甚至针对地方上的行动。
拉塞尔说自己一直很爱国，也知道7月4日不仅是嘉年华活动与烧烤，但作为成功商业人士，他专注于工作，直到2020年COVID疫情爆发并见证连串事件，才意识到“似乎没有真正为公众服务过”。他说：“越来越多人和我一样被唤醒，开始关注美国及其变化。”为了兑现服务国家的承诺，2021年，无党派草根组织“加州爱国者力量”成立。三年多来，他和一位朋友走访加州58个县中的24个，认识到选举系统很复杂，是建立在高科技网络数据管理之上。
拉塞尔说：“没有真正运作过这套系统的人，需接触相当多的知识才会意识到自己无知的程度。”
关注本地选举
人口高度集中于少数大县，是加州选举局面难以改变的第一个挑战。拉塞尔表示，这就更需要人们从地方选举开始，去关注如市议会、学校董事会和县监事会。
在全加州选举中，洛县一县能抵加州58县中45个选民人数少的县。拉塞尔说，加总全州34个共和党倾向县的该党选票胜出数，也比洛县的民主党选票胜出数要少，差额将近94万票。所以在加州，谈到总统选举、联邦参议员抑或是公投案，洛县的倾向几乎已能决定胜负；再加上几个民主党的人口大县，也就确定了加州的“蓝色”基调。
据人口普查局，2024年7月，洛县人口约957.7万，接近加州3,896.5万人口的四分之一。而当年11月大选，洛县的注册选民人数约达574万，且超过了加州选民人数的四分之一。
“便利”文化易推广
加州2016年通过的SB450“选民选择法案”（Voter’s Choice Act）创造了投票的“便利感”。拉塞尔说，这是第二个挑战，因为“便利”文化在加州更易推广。
加州约半数县实施了SB450：每个人都会收到邮寄选票，到处有投票箱，人们有更长的时间投票。但拉塞尔认为，这不利于选举的“公正、透明和可查访性”。比如遍布各地的投票箱，法律规定应受到安全监控，但许多地方并未监控。
“便利”还体现在选民注册上，可上网或藉由车管局（DMV）注册，还可临时注册、使用临时选票等（无需验明是否合法选民）。拉塞尔引述橙县的说法，每年约有数万次变更选民登记的记录，县选举部门会寄函确认收件人的选民身份及是否活跃选民等。他谈到一些乱象，人们的党派可能被“自动”改变；有人搬离加州，但选民登记册上只标注为临时变更，这人仍在选民册上。
拉塞尔比较SB450实施前后：过去，杭廷顿海滩市有近90个投票站（Polling Place），邻居们在选举日当天一起去投票；现在缩减为13个投票中心（Vote Center），人们开车前往任意中心投票，还能去外县投票（选票会被送回其选民注册的县统计）。
他指出，SB450实施后，选民登记册的控制权集中在州政府，各县直接从州府获得选民数据。各县选举中心与DMV、移民和海关执法局（ICE）、美国邮政局以及警局的数据库无互动。
巨大浪费和无效率
SB450从2016年立法至今，加州浪费了约9,600万张选票。拉塞尔表示，如果堆叠这些废弃选票，将超过100英里高，这是巨大的浪费。今年2月25日，加州举行第36区（橙县）州参议员特别选举，59.5万注册选民中仅15.2万人投票，至少浪费了44.3万张选票。
2021年9月州长签署了AB37“邮寄选票”（Vote by mail ballots）法案，规定选举日前29天开始寄送选票给所有人；回函的邮戳日期只要是在选举日之前，选后7天寄到的也算数。COVID疫情过去了，但一些做法被延续下来。
这是加州选举面临的第三个挑战，拉塞尔说，邮寄选票带来大量的工作和漫长处理过程，并造成巨大浪费。比如需要花25美元／小时雇人来把邮寄选票压平，以便扫描机读取；雇员们必须检查邮寄选票上是否有污迹、涂写是否正确、验证签名、复制选票和手工计票等等。从邮寄选票寄发到统计结束，前后将近2个月──选举几乎变成一项不可能完成的任务，处处都带来巨大成本。
拉塞尔认为，如果人们到现场投票，涂写错了，当时就可以修改，选票随即能计入系统。而目前各县还随机抽取1%手工计票，来验证由机器统计的99%选票的正确性。拉塞尔表示，如果不相信机器，那为何不用手工计票呢？比如分散到小型投票点统计出当地选举日的结果。
拉塞尔提到，长时间的计票过程还让人们看不出最后结果。他谈及去年11月竞选连任的加州前45区国会众议员朴银珠，她在初选中以55%获胜。2024年大选日次日，各选举中心已统计亲自投票的选票，当时朴银珠领先对手上万张票。但随着时间的延长，她在占89%选民的橙县胜出，却在占11%选民的洛县落后，最后以653票落选。
2024年大选，橙县选民投出1,417,397张选票，72%的人使用了邮寄选票，计票中心共处理了约109.4万张邮寄选票。一张邮寄选票要被选务人员触摸多少次？“您不能等一下，等到选举日亲自去投票吗？”拉塞尔认为，那样会相对安全。
集权和控制
拉塞尔表示，集权和控制是加州选举的第四个挑战。
人们无法看到机器系统如何运作，因而觉得缺乏透明度和安全感。拉塞尔说，2023年4月，沙斯塔县尝试人工计票并减少工作冗余，被州政府通过法律阻止。2023年10月，州长纽森签署了AB969“选举：投票系统”（Elections: voting systems）法案，规定县选举官员不得在任何选举中使用人工计票，除非获得州务卿同意。
“一定要用机器吗？”拉塞尔说，加州有的县选民只有几千人，甚至不足1,000人，加州有12个县注册选民不足15,000人。
2024年3月，加州特许城市杭廷顿海滩市的选民投票通过选民身份验证措施，次月即遭州总检察长和州务卿起诉违法。尽管今年4月，该诉讼的最新结果是州政府的诉求遭到橙县高等法院驳回，不过去年9月，州长已签署SB1174“选举：选民身份识别”（Elections： voter identification），赋予加州居民投票时无须出示身份证的权利，并且涵盖特许城市。
加州有13个特许县，包括沙加缅度、洛杉矶、圣地亚哥和橙县等；加州478个城市中共有108个特许城市，即城市的治理和选举可由其宪章来规定。橙县有10个特许城市，包括安纳罕（Anaheim）、圣安娜（Santa Ana）、海豹滩（Seal Beach）、尔湾（Irvine）和新港海滩（Newport Beach）及杭廷顿海滩市等。◇
（本文陈述演讲者意见，不代表大纪元的观点。）
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