韩国被美列入“敏感国家”名单 日后或调整

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【大纪元2025年03月22日讯】(大纪元记者朴淑子韩国报导)美国能源部(DOE)于3月14日确认,韩国已被列入“敏感国家及其它指定国家名单”(Sensitive and Other Designated Countries List,简称SCL),该政策将于4月15日正式生效,此举引发韩国政府与企业界对韩美在高科技与防务领域合作可能受限的广泛担忧。

不过,韩媒《朝鲜日报》3月21日报导,韩国外交消息人士透露,韩美两国已就将韩国从SCL名单中排除达成初步共识。该人士表示:“韩国向美方强调,作为美国的长期盟友,为保障核能与科技领域的持续合作,不应被列入敏感国家名单。美方对此表示理解,并在内部讨论后,倾向于将韩国排除在最终名单之外。”但目前尚不确定韩国是否能在4月15日政策正式生效前完成全部程序。

美国能源部在书面回复路透社询问时表示,韩国被列入的是SCL的最低等级“其它指定国家”类别,这一决定由是前任拜登政府在2025年1月卸任前所作出的。美国能源部并未说明为何将韩国列入该名单,也未透露现任总统川普是否计划撤销该决定。但能源部发言人强调,韩国目前在双边科技合作方面并未面临新的限制。

所谓“敏感国家”名单,是美国能源部依据国家安全、技术保护等因素设立的国家分类制度。被列入该名单的国家,其公民若要进入美国能源部所属敏感设施、参与关键技术项目或与美方进行技术转移与合作,需接受额外审查,甚至可能被全面限制。该名单通常涵盖被美方视为在核能、军工、尖端科研等领域存在潜在安全风险的国家。

韩企科研与军工合作或受波及

根据能源部的《敏感国家控制细则》内容,韩国企业在人工智能(AI)、系统开发软件(S/W)、小型模块化反应堆(SMR)等尖端技术领域与美国的合作,可能面临全面中止风险。包括三星电子、现代汽车、LG、SK、NAVER等韩国主要企业在内,其在美国的高端研究开发(R&BD)项目也可能受到限制。

在国防产业方面,韩华集团等韩国军工企业近年来积极拓展美国市场,并与美方军工企业达成多项并购与合作协议。若新规全面生效,这些合作计划可能难以推进,甚至已签署的合同也可能面临履约障碍。

此外,韩国理工科硕博士留学生或研究人员未来可能无法进入美国先进研究机构。目前,包括中国、朝鲜、伊朗等被列为“高风险国家”的学生,已受到类似限制。而在川普政府,这类安全管控措施正在进一步强化。

韩政府紧急应对启动外交协调机制

为应对此次突发情况,韩国政府已启动多层级外交与经贸协调机制,以减少政策带来的负面影响。韩国外交部官员指出:“韩美在科技与防务领域的合作具有高度战略性。我们正与美国政府及国会保持紧密沟通,争取在半导体、电池、军工等关键产业领域获得豁免。”

韩国政府还表示,将通过多边外交和合作机制,确保本国核心产业不会因美方政策调整而遭受重大冲击,尤其是技术交流与科研合作不得受阻。

外界普遍认为,一旦新规正式生效,韩美在科技、防务、教育等多个领域的合作将不可避免地受到影响。未来几周,韩国政府与产业界的应对策略以及与美国的协商,将在很大程度上决定韩国在全球高科技产业链中的定位,也将深刻影响韩美战略合作的走向。

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