【大纪元2025年03月21日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国总统川普周四（3月20日）签署行政命令，援引《国防生产法》（DPA）与紧急权力，加速关键矿物的开采、加工与供应链重组，并将联邦土地优先用于矿物生产。此举旨在减少对中国依赖，确保能源、科技与军工产业的供应链安全。
这是川普近来一系列提升美国能源与矿物生产的最新行动。此行政命令（链接）不仅针对矿业，还涉及高科技产业与国防工业，甚至扩及金融战略，展现该计划不仅是经济政策，更是国家安全战略的一环。
川普行政命令表示，美国曾是全球最大的矿产生产国，但由于过度的联邦监管与国际市场竞争，导致产量衰退，如今过度依赖“敌对外国势力”（hostile foreign power）供应矿产资源，使美国国安与经济安全面临严峻威胁。因此，他决定采取全面性措施，确保美国在关键矿物领域的主导权。
该命令涵盖的矿产包括：铀、铜、钾盐（Potash）、黄金、锂、镍、钴、稀土（Rare Earths）等，这些矿物被广泛应用于电池、半导体、国防与航空航太科技等。
目前，美国仅有一座稀土矿场，但加工能力有限，且唯一的钴矿已在去年因中国市场竞争关闭。
中国仍是全球多数关键矿物的最大生产或加工国，控制全球稀土约85%的供应，并在2024年底对美国全面禁止出口镓（Gallium）、锗（Germanium）与锑（Antimony）等关键元素，直接冲击美国半导体与军工产业。
联邦土地开发、快速核准与供应链重塑
川普的行政命令，包括一系列的有力措施，以确保美国矿物产业能迅速扩展。
1. 优先开发联邦土地 加速矿物生产
行政立指出，内政部长须在10天内盘点所有含有矿藏的联邦土地，并优先用于矿产开发。
国防部、能源部、农业部与内政部须在30天内，确定哪些土地可立即租赁给私人企业用于矿业生产，并提供长期租赁协议。
允许私营企业进驻国防部土地，发展矿产加工与提炼设施。
2. 制定优先项目 加快开采审核
行政令要求，所有负责矿产开采许可的联邦机构须在10天内，向“国家能源主导委员会”（NEDC）提交一份清单，列出所有已送交的营运计划、矿业许可，或其它核准申请的矿产生产项目。
提交清单后，各机关应在10天内，与NEDC主席协调，确认哪些项目可立即发放许可，并采取一切必要行动，加速审查程序，迅速完成核发作业。
行政令发布后15天内，主管单位应将符合条件的矿业项目加入“联邦许可仪表板”（Permitting Dashboard），加速审批流程。
3. 提供资金支援 国防部与DFC协作
国防部（DoD）与美国国际发展金融公司（DFC）将成立专属矿业基金，确保美国矿业企业获得长期资金与投资保障。
豁免多项《国防生产法》（DPA）限制，免去冗长审核流程，让政府资金快速投入民间矿物开采项目，加速供应链发展。
4. 打造完整供应链 支持衍生产品制造
川普不仅支持开采矿物，更将“加工、提炼、制造”纳入政策核心，其中包括重要的“衍生产品”。
行政令中指出，“衍生产品”指的是所有包含经加工矿产作为原料的产品。
这类产品包括半导体晶圆（wafers）、电池用阳极与阴极材料（anodes & cathodes）、永磁体、马达、电动车、电池、智能手机、微处理器、雷达系统、风力涡轮机及其零组件、先进光学装置等。
行政令中指出，各联邦机构可动用资金支持“关键矿物供应链”，显示从矿产开采到最终制品的生产商，都有机会获得政府政策与资金支持。这显示川普政府不只是要提升美国矿业竞争力，更是要打造完整供应链，减少对中国依赖。
中共主导的不只是原矿出口，还包含稀土加工、电池材料、磁体、光学元件、马达制造等中下游产品。川普此举旨在回应中共在这些领域的主导，全面加强美国供应链。
在行政令公布后，美国国家矿业协会（National Mining Association）会长里奇·诺兰表示：“提升美国矿业产量已是国家安全要务，川普总统的果断行动证明他充分意识到这一点。”
两位熟悉内部任命的人士向路透社透露，前纽蒙特矿业公司（Newmont）高管大卫·柯普利（David Copley）已被任命，将负责领导美国“国家能源主导委员会”（NEDC）的矿产业务。消息人士指出，柯普利将成为联邦政府中主管矿业政策的最高官员。
责任编辑：李沐恩#
