【大纪元2025年03月21日讯】（大纪元记者李梅加州橙县报导）生活成本的飙升和金融不稳定给橙县居民带来压力，人们依赖非营利组织（NPO）提供适切帮助。但有限的资源和结构性挑战，让众多NPO难以跟上需求增长。3月18日，首届橙县NPO需求评估报告会在加大尔湾分校贝克曼中心举办，旨在将慈善捐助引导到最需要的地方。
萨缪利（Samueli）家族基金会和橙县社区基金会（OCCF）合作发布了评估报告，报告的参与者还包括“慈善事业”（Charitable Ventures）组织和加大尔湾分校。通过全面的调查和研究，集合了13次焦点小组的讨论以及607名NPO领导人的见解，该报告评估了非营利组织的优势、需求和遇到的难题，而阻碍服务的关键因素包括：无力支付工资、专业发展限制、技能差距和运营挑战。
三位主讲者分别为：萨缪利家族基金会总裁林茜·斯宾德（Lindsey Spindle），橙县社区基金会总裁兼CEO雪莉·霍斯（Shelley Hoss），以及“慈善事业”总裁兼CEO安妮·奥林（Anne Olin）。斯宾德说：“当你每年投资超过一亿美元时，仅靠直觉是不够的，需要全面的数据和依据，以使我们成为改善社区的精明、知情投资者。”
评估报告关注四方面
首先，NPO需要招聘和留住有能力的员工，给予道德和专业培训，助其掌握在政府承包和劳动法等领域的技能，以便在复杂环境下保持合规、创新和有效。超过七成受访者表示人力不足，员工需承担多项责任；五成受访者说无法为员工提供有竞争力的工资，因人事费用不被计入管理费。
其次，NPO需要关键基础设施以提供有效服务，但许多组织面临长期资金不足、设施老旧、财务不稳定、技术及可负担性的挑战。超过一半的受访者表示无法获得贷款，19%的受访者表示没有现金储备。
第三，非营利组织、资助者和政府机构间的合作至关重要。比如必须和城市住房管理局和县机构合作，才能为一百多名离开寄养家庭的青少年提供住房。86%的受访者认为合作很重要，但存在着结构和财务的障碍。
第四，对短期和特定项目拨款的限制性融资，阻碍了基础设施的建设和长期规划。82%的受访者认为，获得多年期的资金非常困难；67%的受访者强烈认为不设限用途的资助才会使员工受益。
报告呼吁慈善家重新评估资助策略，包括重点关注多年期拨款和对一般运营的支持。霍斯说：“资金限制严重抑制了NPO长期履行使命的能力。”
明智的投资
霍斯自2000年任职以来，OCCF在助学和奖学金上的赞助增长了20多倍，该基金会每年获得的捐赠从500万美元增加到现在的一亿美元，成为美国第七大最活跃的捐赠机构，其累积捐赠额已超过10亿美元。
奥林于2007年创立了“慈善事业”组织，管理的资金超过每年1,200万美元。该组织在加强移民服务、多租户住房、家庭资源以及医疗方面发挥著作用。“NPO领导者知道如何推动变革”，奥林说，“如果我们能够将投资重点放在优先事项上，橙县的NPO将更强大、更具弹性并更好地为社区服务。”
萨缪利家族基金会由亨利和苏珊·萨缪利（Henry and Susan Samueli）在1993年创立，其慈善兴趣集中在与两人职业相关的科学、技术、工程和数学（STEM）领域、医学领域，以及犹太文化。2024年，该基金会将60%的资源留在橙县。
斯宾德还担任斯科尔基金会（Skoll Foundation）的审计和治理委员会主席，她曾是杰夫·斯科尔集团（Jeff Skoll Group）的总裁。该基金会在2020年拨款两亿美元以应对疫情带来的经济、健康和社会影响。
投入1,500万扶助NPO
经过近三年的调查研究，萨缪利基金会决定付诸行动，尝试解决非营利组织遇到的困境。该基金会承诺投入1,500万美元，其中500万美元用于为100个NPO的高管团队提供奖学金和培训机会；500万美元“建设橙县”（Bulid OC）基金用于支持非营利的资本项目；还有每年500万美元“分离资金”（Breakaway Fund）用于帮助NPO解决财务问题，且不受传统融资模式的限制。
斯宾德说明，后两项将于5月1日在萨缪利基金会网站上启动，第一批提升领导力的学员已注册，“这种新的、易于获得的资金将使非营利组织更迅速地解决其运营阻碍”。他们并将根据反馈决定今后的资助规模。
橙县是美国第六人口大县，拥有近320万多族裔居民。亚裔社区中也包含多个民族的文化和历史，有不同的需求和挑战。斯宾德表示很高兴能帮助居民，很多第一代移民在他们支持的橙县公共图书馆那里获得了服务。
在橙县，亚裔人口占比约23.7%。奥林介绍，“慈善事业”组织的很多投资项目都针对少数族裔，但亚裔社区相对而言较不引人注目，可以发邮件和他们联系。
霍斯表示，OCCF近年来一直与亚裔及太平洋岛国社区合作，并继续寻找最能从慈善支持中受益的社区组织。人们拥有独特的需求，除了教育、经济之外还有课外教育、心理健康和医疗或者是移民身份等，OCCF将更好地理解这些。她认为，橙县在住房和无家可归的需求上超过了其它方面。◇
责任编辑：方平
