【大纪元2025年03月19日讯】(大纪元记者李梅加州橙县报导)橙县自2020年实施加州《选民选择法》以来持续并有越来越多的居民要求回归传统投票方式,包括出示选民身份证明、选举日在指定投票站亲自投票、不使用邮寄选票(除特殊规定外)、当天或第二天认证选举结果等。记者就此采访了橙县选民登记官。
实施《选民选择法》
橙县选民登记官鲍勃·佩奇(Bob Page)介绍,橙县监事会2019年做出决定,未来所有选举都将根据加州SB450《选民选择法》(Voter’s Choice Act,2016)来进行,这意味着选民不必到所在社区(登记地址)的特定投票站(Polling Place)投票,可视投票中心(vote centers)的开放日提前11天或4天到选民任选的投票中心投票。此前,选民只能在选举日当天到指定投票站投票,他们的姓名不会出现在其它投票站,如果跨区投票就只能使用临时选票(可能不被计入);如果搬家,则需更改住址,到重新分配的投票站投票。
在加州六个选民注册人数逾百万的人口大县中,五个县包括洛杉矶县(574万人口,占加州选民总数四分之一)、圣地亚哥县(198万)、橙县(186万)、河滨县(137万)和圣克拉拉县(Santa Clara,104万)都采用《选民选择法》。在加州58个县中,26个县采用新法,3个县用全邮寄(All-Mail)选票方式,即给所有活跃的注册选民邮寄选票。尽管还有29县采用传统投票站方式,但这些县的总注册选民人数只占总数的21.8%。
佩奇表示《选民选择法》“是一项投资”,让选民有更多时间、用更多样方式投票。此外,加州法律不允许选务人员要求投票者出示选民身份证明。
与传统投票方式的区别
《选民选择法》2016年通过时,加州立法者和利益团体认为,特别有助于“历史上服务不足和被边缘化的少数族裔的投票群体”,可提高如有色人种和低收入选民的投票率。新法规定:满足条件的县必须使用全邮寄选票,每50,000名登记选民必须配备一个投票中心。而每个投票中心比起过去的投票站覆盖更大区域,可容纳更多选民投票。在橙县,投票中心建立的同时,也取消了逾800个社区投票站。
橙县前任选民登记官尼尔·凯利(Neal Kelley)在网站上解释为何转向《选民选择法》时说,“简单性和安全性”是两个关键因素,“意味着我们将为选民提供更多选择、增加选民体验、消除投票麻烦并提供更安全的环境”,以及“感谢您继续信任我们来处理您的选票”。
有居民提出“建立投票中心耗资数百万美元”,橙县选务中心回复,为运营4~11天的投票中心还必须对临时雇员进行背景调查和培训,这远比由社区志愿者在选举日到投票站工作要昂贵得多──但它能改善对选民的服务和选举安全。在2024年初选和大选中,培训和准备工作通常在邮寄选票开始前已进行,包括选举日之后一个多月计票时间,整个过程耗时约三个月。
改变还包括选举设施,2019年橙县选务中心与Hart InterCivic Inc.公司签订合同,从2020年开始使用其投票系统,取代原来的投票设备。新系统能处理大量现场投票,及大量返回的邮寄选票。
采用投票站方式的县,选民是互相较熟识的社区成员和邻居。采用投票中心会带来一些不确定性,且处理步骤繁多、需时漫长。它允许任何地方包括外县的人到任何的投票中心投票,选票统一送到县计票中心计算。现在,加州一个州议员补选或者一场市议员选举,需时均超过一个月,这与所有县都必须向选民邮寄选票有关。
邮寄选票
如今主要的区别是“亲自投票”,使用“投票站”的县选民只在选举日那天到指定站点投票。佩奇说,现在采用投票站投票的县和实施《选民选择法》县的差异很小,因为加州2020年起要求所有县向所有选民邮寄选票,而以前投票站仅应要求向少数选民寄送选票。而除非橙县监事会改变决策,否则未来做法不变,佩奇说:“选务中心仅审查(选举)管理计划并咨询公众是否要修改计划,不会更改县的选举政策。”
最近,选务中心进行了一项服务调查,询问公众是否亲自投票、对外展服务计划及投票的体验如何?佩奇说,依法须公布选举管理计划草案,并至少听取公众意见14天,“我们打算举行一次听证会,然后再提交给州务卿”。
3月初完成的第36区州参议员空缺补选,涉及洛橙两县注册选民64.6万人,有15.8万人投票,其中94.9%选民使用邮寄选票。即使选民亲自将邮寄选票交到计票中心,也需要经过拆开选票、分区、验证签名、选票裁决、复制、1%手工验票和等待选民对确认信的答复等复杂过程;并且需要时间来审核临时选票和有条件选民登记的情况。
一些居民作为观察者了解该繁复过程后,表示将去投票中心亲自投票。
为何计票耗时漫长
这次选举耗时共39天,为什么呢?佩奇解释,法律规定邮寄选票要提前一个月寄出,投票中心要在选举日前11天开放,“我们能调整的只是每天投票中心的开放时间”。记者询问工作人员,得知此次在选举日当天只有很少人去县投票中心。
因为允许邮寄选票在选举日后7日内送达计票中心,所以选后想快速得到结果也不可能,即使只需统计15.8万张甚至更少的选票。
“2018年中期选举结果是在选举日后第24天认证的,这在很大程度上因为有11.7万张临时选票”,佩奇说,“现在加州做出明确规定,我们不被允许在选举日后第28天之前认证结果,虽然我们可以在第22天前完成,包括需要处理3.9万张临时选票。2024年11月大选,我们在第22天(感恩节)之前就做好了,但必须等到12月3日才能确认”。◇#
责任编辑:方平