惠虎宇:美俄谈判桌的攻防焦点

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【大纪元2025年03月14日讯】2025年3月12日(周三),美国总统川普在白宫发表强硬声明,警告俄罗斯总统普京,如果不接受一项30天的停火协议,将面临“毁灭性的”惩罚,并暗示可能动用金融手段让俄罗斯付出沉重代价。此前一天,美国和乌克兰高层官员在沙乌地阿拉伯举行会谈后,宣布了一项为期30天的停火协定,这项停火协定须经俄罗斯同意后同时执行。

川普3月12日在白宫表示,希望俄罗斯同意停火,如果俄方同意了,这将是在结束这场血腥战争的路上完成了80%的路程。川普说,美国代表正在前往俄罗斯讨论这一提议,并且美方已经和俄罗斯讨论了“土地问题”。

川普的这一表态将俄乌冲突推至新的关键节点。此刻,全球目光聚焦克里姆林宫:普京会如何接招。

俄罗斯的质疑:短暂喘息还是和平前奏?

路透社3月12日引述俄罗斯消息人士表示,从莫斯科的观点看,停火草案是个陷阱,因为如果没有一些具体保证或承诺,普京总统将很难停止战争。

俄罗斯消息人士表示,俄方需要仔细讨论所有停火条件,并获得某种保证,目前普京总统不太可能接受这项草案,任何协议都必须顾及俄军在战场的进展,以及解决俄方的担忧。

克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)3月12日表示,重要的是不要“抢先”回应停火提议的问题。他告诉记者,莫斯科正在等待美国提供有关此事的“详细资讯”,并建议俄罗斯必须先获得这些资讯,然后才能表明立场。

普京此前已多次表明不支持短期停火。他在今年1月20日的俄联邦安全会议上曾经表示,俄方对与美国新政府就乌克兰冲突展开对话持开放态度,但要达成可以保证长期和平的方案。普京说:“其目标不应是短暂的停火,也不应是为了给予乌克兰重新部署力量、重新武装的某种喘息机会,以便日后继续冲突,而应是基于尊重生活在该地区所有人民和各民族合法利益的长期和平。”

从普京以上的这份表态来看,普京需要一份长久的和平协议,并且能保持对乌克兰四个州的占领状态。

根据俄方估计,俄罗斯控制着75%的顿内次克、扎波罗热和赫尔松州,以及超过99%的卢甘斯克州,这四州的居民大多是讲俄罗斯语。俄罗斯此前声称,这四州曾受到乌克兰纳粹主义的血腥屠杀,现在全部合法属于俄罗斯,永远不会归还乌克兰。

2024年6月普京曾经列出了几项和平条件,其中包括乌克兰必须正式放弃加入北约,并从俄罗斯控制的乌克兰四州所有领土上撤军。

普京接受一份什么样的停战协议,是由普京战争目标的完成程度以及俄军的战争持续能力来决定,同时也与川普政府施加的外部压力息息相关。

普京战争目标的完成程度与停战底线

普京发动俄乌战争的目标可以从战略、政治和经济三个维度评估,其完成程度直接影响他在谈判桌上的立场:

一、战略目标

1. 防止乌克兰倒向西方及北约化:这一目标未达成,反而适得其反。
乌克兰虽未正式加入北约,但已成为北约事实上的盟友,获得大量军事援助和防卫承诺,在政治和经济领域都更加倒向西方。此外,芬兰和瑞典因这场战争加入了北约,俄罗斯的战略环境比战前进一步恶化。因此,普京在停战协议中的底线将是确保乌克兰永不加入北约,甚至可能要求其宪法中明确乌克兰的“中立”地位。

2. 占领东部和南部,建立缓冲区:这一目标部分达成。
俄罗斯控制了顿内次克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州的大部分地区(约占乌克兰18%~20%的领土),并通过“公投”将其并入俄罗斯。尽管赫尔松市被乌军收复,但俄军仍控制南部走廊至克里米亚的部分地区。普京在谈判中会坚持巩固现有占领区,可能以“缓冲区”名义要求国际承认,或至少维持事实控制。

二、政治目标

1. 推翻泽连斯基政权,建立亲俄政权:彻底失败。
泽连斯基不仅未被推翻,反而因战争成为民族英雄,其政权在国内外获得更多支持。普京可能在谈判中要求泽连斯基下台或推动乌克兰大选。

2. 对乌克兰“去军事化”:完全失败。
乌克兰军力在西方援助下显着增强,成为北约前沿力量。对此,普京可能在谈判中要求限制乌军规模、禁止部署进攻性武器或外国军事基地,以挽回部分“去军事化”目标的失败。

三、经济目标

控制乌克兰资源和经济命脉:基本达成。

乌东四州拥有丰富的煤炭、天然气和工业资源,黑海沿岸(如马里乌波尔)是重要经济枢纽。俄罗斯通过占领这些地区削弱了乌克兰经济,同时增强了自身的资源掌控。普京在谈判中绝不会放弃这些区域,甚至可能要求乌克兰承认俄罗斯对黑海航线的部分控制权。

小结:

普京的战略和经济目标部分实现,政治目标几乎全盘落空。这决定了他在停战谈判中的策略:巩固已有成果(领土和资源),在政治目标上寻求突破(如限制乌军力),以换取实现停战。

俄军的战争持续能力分析

俄军的持续作战能力是普京接受停战协议的重要制约因素:

一、人力与装备:

三年战争导致俄军损失惨重(美国公布的资料估计达90万伤亡),新兵训练不足。俄军消耗大量炮弹、导弹,部分型号已出现短缺,如高精度巡航导弹库存下降,坦克和火炮库存大幅消耗。俄军弹药仍能维持供应,但面临压力,必须依赖伊朗、朝鲜等国支持。长期战争已使其后勤和士气承压。

二、经济支撑:

西方制裁使俄经济萎缩(2022至2023年GDP下降约5%~10%),能源出口受限,俄已转向战时经济,军费占GDP超6%,2024年国防预算超过国家预算的30%,长期高投入将影响民生和经济稳定。俄罗斯的经济仍能支撑战争,但财政赤字扩大,长期的可持续性存疑。

三、战场态势:

俄军在乌东保持一定优势,但未能突破乌克兰防线,乌军在西方支持下具备反攻潜力,俄军难以实现更大突破。

小结:

俄罗斯目前仍有一定的战争持续能力,但随着时间推移,面临兵员、经济、政治和外交压力。如果战争持续下去,俄军可能会陷入更严重的财政和社会危机。目前俄罗斯的主要挑战是如何维持军队战斗力,同时避免国内经济崩溃和政治动荡。此刻普京也需要通过停火缓解军事和经济压力,避免国内不稳定风险,这意味着他可能倾向于接受一份能保住现有战果的协议,而非冒险继续战争。

川普如何施压普京 美俄谈判桌上攻防焦点

川普政府的立场直接影响普京的谈判空间。此前,川普对乌克兰采取了断绝军援和情报分享的措施,以表明川普政府不会支持乌克兰继续这场战争的强硬态度。在3月11日美乌双方达成30天停火协定后,川普立即恢复了对乌克兰的军援和情报分享。

乌克兰总统泽连斯基3月12日在基辅的一次简报会上将美国恢复援助和情报共用描述为非常积极的信号,泽连斯基表示:“我非常认真地对待(停火),对我来说,结束战争很重要。”

在与乌克兰达成协议后,3月12日,美国国务卿卢比奥表示,美国将与俄罗斯进行“多点接触”,看看普京总统是否愿意通过谈判结束战争。卢比奥表示,作为第一步,他希望看到俄罗斯在未来几天内停止对乌克兰的袭击。

卢比奥3月12日还表示,乌克兰需要长期安全,并需要建立针对俄罗斯的威慑力量。卢比奥没有承诺美国将支持这种威慑力量,但强调有必要防止几年后再次爆发战争。

川普在3月12日发布的声明中,警告俄罗斯如果不达成停火协议,可能采取金融手段让俄罗斯遭受毁灭性打击。这意味着川普希望立即结束俄乌战争,在与乌克兰达成共识后,开始对俄罗斯亮出了美国的杀手锏。

在金融制裁方面,美国可以采取多种措施来严重削弱俄罗斯经济,包括切断俄罗斯银行与SWIFT的联系、冻结更多资产或限制能源出口、打击卢布稳定性等。

目前部分俄罗斯银行已被移除SWIFT,但仍有一些银行(如天然气支付相关的业务)继续使用该系统。川普政府可以采取更强措施,将所有俄罗斯银行完全排除在SWIFT之外。这将会让俄罗斯国际交易几乎瘫痪,外贸受限,企业无法进行跨境支付。

尽管金融制裁可能会使俄罗斯经济雪上加霜,但是笔者认为,川普发出的警告更多的是一种交易施压政策,因为普京不太可能走上与川普对抗到需要承受美国金融制裁的程度。川普的上台,对普京来说是一个体面结束俄乌战争的机会,也可能是普京在任内重新恢复美俄关系的唯一契机。普京已经在俄乌战场上拿到了他想拿到的战略成果,目前,他最需要的就是通过停火谈判保住战略战果。

川普在3月12日的声明中提到已经与俄罗斯讨论过“土地问题”,这或许意味着停火条件涉及冻结当前战线——俄罗斯保留对克里米亚及乌东部分地区的控制,乌克兰则暂时搁置收复失地的军事行动。这对普京是潜在利好,但川普也可能要求俄方在其它方面让步,比如不能要求乌克兰去军事化,预计这将会是未来美俄双方在谈判桌上的攻防焦点。

责任编辑:连书华

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