【大纪元2025年03月13日讯】(英文大纪元记者Matthew Vadum报导/钟心萍编译)3月5日,美国最高法院审议了美国核管会(NRC)是否有权授权私人公司在德州某个地点储存用过的核燃料。
在该案中,法院下令将两起类似的诉讼——《NRC诉德州》和《Interim Storage Partners LLC诉德州》——一起审理。
2024年6月,美国前副总检察长Elizabeth Prelogar代表NRC向最高法院提交了请愿书,美国各地核电站的用过的核燃料正在积累,预计到2050年,全国可能累积超过20万公吨的核燃料处理积压。
国会于1982年通过《核废料政策法》,以规定国家放射性废弃物和用过的核燃料的处理。
该法律规定,内华达州的尤卡山(Yucca Mountain)将成为储存核废料的地下设施的所在地,并指示美国能源部从1998年开始在该设施储存各州的核废料。
然而,能源部无法在1998年的期限内完成该计划。此外,请愿书称,拟建的设施正式名称为“尤卡山核废料处置库”,但在内华达州遭到了反对。
2008年,能源部向NRC提交了尤卡山核设施的许可申请。
请愿书中称,NRC“停止了对许可申请的审查和审议”,并承认“即便《核废料政策法》规定应在提交后三年内做出决定,NRC仍无意审查该申请”。
请愿书中称,奥巴马政府成立了“美国核能未来蓝丝带委员会”,该委员会认为,与其规定核废料只能存放在尤卡山,不如“采取基于同意的方式来选址核废料储存设施”,即将储存设施设立于愿意接受的司法管辖区。
多年后,在2021年9月,NRC向Interim Storage Partners LLC (ISP)颁发了许可,允许其在德州Andrews县运营一座临时储存设施。该县毗邻新墨西哥州,并位于美国产量最高的油田——二叠纪盆地(Permian Basin)。
德州随后对该许可证向法院提出诉讼。
2023年8月,美国第五巡回上诉法院裁定该许可证无效,认为联邦法律并未授权NRC向私人企业颁发临时储存设施许可证。
法院表示站在德州一边,该州认为《原子能法》并未赋予NRC“其所声称的向私人团体颁发在反应器以外储存用过的核燃料许可证的广泛权力”。
法院还表示,“《核废料政策法》为处理商业核电产生的核废料建立了一套全面的法定方案,因此排除了NRC自行声称的授权权利。”
在请愿书中,Prelogar敦促最高法院受理此案,因为第五巡回法院对NRC的许可权力施加了“新的限制”,“将产生严重后果”。
她写道,这项裁定“颠覆了已有44年历史的核废料储存许可监管框架”,并“扰乱了核电产业”。
美国副检察长Malcolm Stewart在3月5日的口头辩论中代表NRC向大法官们表示,联邦法律“允许私人市场在国家核废料储存问题上发挥重要作用,但要接受NRC的监督,以确保储存安全并符合法定要求。”
大法官Neil Gorsuch表示,尽管尤卡山核设施“本应是永久性的解决方案”,而且已为拟建的核设施花费了“约150亿美元”,但它如今只剩下一个“洞穴”。
“你们各方似乎都认为尤卡山计划已经失败了,”Gorsuch补充道。
他说,德州的这个临时储存设施拥有可续期的40年许可证。Gorsuch说:“在我看来,这听起来不太像是临时措施。”
Gorsuch也质疑,为何要将设施“建立在我们主要油气来源的二叠纪盆地的一座混凝土平台上”。
大法官Samuel Alito表示,发放长期许可证给临时储存设施,等于违背国会的意愿。
“如果这些核废料可以暂时异地储存,而且‘暂时’意味着储存时间超过40年,也许超过80年,甚至可能长达250年……甚至是500年……那么,还有什么动力来推动国会期望的永久储存设施呢?”
然而,谈到明年美国将迎来建国250周年之际,大法官Sonia Sotomayor对Stewart表示,“奇怪的是,在一个即将庆祝建国250周年的国家,我的一些同事却认为40年不能算暂时的。”
“我希望我们能再存续250年,但如果解决方案需要40年或80年才能出现,那么它仍然是暂时的,对吗?”她问道。
Stewart对此给出了肯定的回答,并表示:“无论您认为它是暂时的、永久的,还是半永久的,不管核废物是在ISP设施中存放,还是在已不再使用的核电站中存放,储存时间的长短都不会改变。”
德州副总检察长Aaron Nielson表示,在Andrews县设立储存设施可能会损害二叠纪盆地的油田。
“我们不可能在60年内处理掉14万吨核废料。NRC的所作所为,让美国产量最高的油田成为了恐怖分子的永久靶心。”
Nielson补充道:“如果有人认为这只是暂时的,我有一座桥可以卖给你。”
最高法院预计在6月底对此案作出裁决。