【大纪元2025年03月13日讯】（大纪元专题部记者易凡、宁芯采访报导）美国总统川普（特朗普）两次对墨西哥、加拿大和中国加征关税，但对墨加两国的关税有所豁免或延迟，而对中国加征的关税每次都实际生效。专家表示，经过一段时间的博弈，有可能出现美墨加三国共同对中国加税的戏剧性变化，形成一种针对中共的北美贸易堡垒。
美加关税政策的变化与调整
川普11日在社交媒体上说，美国将对从加拿大进口的钢铝产品加征25%关税，令其总税率提升至50%，相关措施将于12日生效。此举是回应加拿大安大略省政府宣布对出口到美国密西根州、明尼苏达州和纽约州的电力征收25%的附加费。
11日下午，安大略省政府同意暂停对向美国三个州出口的电力征收25%的附加费。当天晚间，白宫宣布川普已撤回将加拿大钢铁与铝关税提高至50%的计划。
美国对进口钢铁与铝征收的25%关税于周三（3月12日）零时正式生效，该措施将适用于加拿大、澳洲、欧盟等国。
加拿大周三（3月12日）宣布，从2025年3月13日起将对美国价值298亿加元（合208亿美元）的进口商品加征25%的关税。受此波报复性关税影响的商品包括钢铁产品、铝产品及其它进口美国商品等。
尽管美加之间的关税政策更迭频密，贸易关系紧张，不过即将上任的加拿大总理、前央行行长马克·卡尼（Mark Carney）表示已准备好与美国政府和川普总统坐下来讨论关税和贸易问题。
此前，加拿大财政部长勒布朗（Dominic LeBlanc）于3月8日表示，加拿大准备与美国合作制定新措施，防止中国商品倾销北美市场。
勒布朗对媒体表示，如果川普政府想开始评估北美自由贸易协定，加拿大已经准备好启动早期谈判。
他说，渥太华更倾向于尽快开展更广泛的谈判，以解决多个贸易摩问题，而不是“一个部门一个部门地谈、一周一周地谈”。他还表示，美墨加之间有很多共同利益。
加拿大政府去年还仿效美国的贸易政策，从去年10月起对从中国进口的电动汽车加征100%关税，并对钢铁和铝产品加征25%关税。
中共商务部3月8日公告，加拿大对华相关限制性措施构成“歧视性的禁止、限制”，影响了正常贸易秩序，因此将采取反歧视措施。商务部同日宣布，将对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆等产品加征税100%关税。
加拿大、墨西哥与美国的态度，或将形成一种北美贸易堡垒。
美墨对“北美堡垒”感兴趣
此前美国与墨西哥都对北美贸易堡垒表现出兴趣。美国财长贝森特（Scott Bessent）3月1日表示，墨西哥已提议对中国征收与美国相同的关税，并敦促加拿大也这样做。
他在接受媒体采访时表示：“我确实认为墨西哥政府提出了一个非常有趣的提议，或许就是跟美国一样，对中国征收相同的关税。”贝森特说，“我认为，如果加拿大也这样做，那将是一个很好的姿态，这样我们就可以在某种程度上打造出‘北美堡垒’，抵御大量中国进口商品。”
在前一周的双边会议上，美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）和美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）也告诉墨西哥同行官员，他们应该对中国进口产品征收关税。
不论这个建议是谁先提起来的，墨西哥方面显然对此态度积极。
墨西哥总统辛鲍姆（Claudia Sheinbaum Pardo）在3月6日的一个新闻发布会上说：“我们必须重新审查与中国的关税。”她表示，墨西哥从中国进口许多商品，给国内产业造成了冲击。
她在2月下旬的一次新闻发布会上还表示，墨西哥经济和财政部的一组官员正在华盛顿研究对中国商品征收关税的可能性。
当她在谈到美墨加之间的自由贸易协定时表示：“我们必须优先考虑与美国的商业关系，我们已经要求美国优先考虑美-墨-加协议。”
墨西哥在2月底还将29名贩毒集团头目送往美国，其中包括一名美国FBI通缉多年的头号毒枭。双方展现出史无前例的合作。
美国两次加税 三国态度不同
川普上任后，对加、墨、中三国已经加税两次，各国应对方式明显不同。
川普第一次对三国加税是在2月初。当时定于从2月4日开始，对加拿大和墨西哥的进口产品征收25%的额外关税，对中国的进口产品征收10%的额外关税，理由是“非法移民和毒品”泛滥。
不过在加拿大总理杜鲁多（Justin Trudeau）和墨西哥总统辛鲍姆承诺加强边境管控和打击贩毒组织后，川普同意对两国加征的关税暂停一个月。
当时只有中共党魁习近平没有和川普联系，所以美国对中国加征的关税如期生效。随后北京对部分美国进口产品也加征了10%～15%的关税作为报复。
一个月后，川普再次对三国加税。他定于从3月4日开始，恢复对加拿大、墨西哥加征25%关税，并对中国再次加征10%的关税，理由仍是芬太尼走私“令人无法接受”。
不过该决定仅生效一天多后，川普即做出调整。他在3月6日签署行政令，符合2020年《美墨加协定》（USMCA）的产品在一个月内免征25%的关税。墨西哥总统辛鲍姆对此表达感谢。加拿大方面也相应推迟了原定的报复性措施。
但中共党魁还是没与川普联系，而且北京方面表示“坚决反击”美国在关税和芬太尼问题上的压力。所以美国对中国的关税措施再次生效，从上月的加征10%变为20%。作为报复，北京也再次对美国的部分进口商品加征10%～15%的关税。双方的关税战升级。
尽管川普坚称加税是因为毒品问题，但是外界注意到，美国的关注点其实已经转向贸易。
加拿大、墨西哥和中国，是美国最大的前三个进口来源国，进口总计超过美国进口额的40%。
美国去年的贸易逆差达到创纪录的1.2万亿美元，加、墨、中都贡献了相当大的一部分，其中中美贸易逆差为2,950亿美元居首，美墨贸易逆差为1,720亿美元，美加贸易逆差也有630亿美元。
台湾宏观经济学家吴嘉隆对大纪元表示，美国加税最初的目的就是要恢复贸易的平衡，因为贸易失衡背后涉及到创造就业机会以及解决美国内部的经济问题。经由加税解决毒品与非法移民问题，是川普“额外赚到的”。当然他可能也想通过这些方面来测试各方的态度，加拿大和墨西哥就听懂了。
对于北美贸易堡垒能否成型的可能性，吴嘉隆认为可能性“很大”。他表示，这样可以避免中国商品通过第三方间接出口到美国市场，既可以减少毒品，也可以减少美国的贸易逆差。如果加拿大和墨西哥了解到这个情况以后，他们很可能会与美国站在一起，同步对中国课关税。那样就会变成一个所谓的“北美贸易堡垒”，把中国透过墨西哥、加拿大间接出口到美国路径封锁。
美国的钢铝税3月12日生效之后，加拿大对部分美国进口商品加征了25%的报复性关税。马上就任加拿大总理的卡尼也对美国的关税政策持强硬态度。
但吴嘉隆对于北美贸易堡垒的前景仍然很有信心。他说，北美贸易堡垒的目的是抵御中共，不让中共利用加拿大、墨西哥间接出口来到美国。只要加拿大和墨西哥对中国课相似的关税，美国就不再课加拿大和墨西哥的关税或者降低关税。如果加拿大和墨西哥这么做，减少了中国的进口商品，那对美国的贸易顺差不就降下来了吗？所以他们完全有这么做的动机。
吴嘉隆表示，不论中间的过程如何，北美贸易堡垒都将可能会成功。而且这种模式还会被其他一些国家仿效。
中共与墨西哥、加拿大原本都是美国征税的对象，但是北京方面迟迟不与华盛顿联系，显得越来越被孤立。
吴嘉隆分析表示，首先中共就没想解决问题，不想改变贸易政策，这在川普上一任期就看到了。北京方面“谈的东西不见得进入协议，协议签了不见得执行，执行的话也只是短期行为，应付一下，阳奉阴违。”其次中共也不知道如何应对，因为没有先例可以研究。问题的本质是贸易失衡问题，加关税是一个经济工具，不是政治工具，但是习近平只会用政治的思维来看问题。
责任编辑：连书华
