【大纪元2025年03月11日讯】（大纪元记者王君宜编译报导）美国总统唐纳德·川普（Donald Trump，特朗普）计划在五角大楼管辖的军事基地建立金属提炼设施，以加强国内关键矿物生产，降低对中国供应链的依赖。
路透社援引两名匿名高级政府官员的消息称，这项举措将被纳入即将签署的行政命令，川普最快可能于周三（3月12日）正式签署。
加强美国关键矿产供应链确保国家安全
此举是川普政府扩大美国关键矿产和稀土生产计划的一部分。上周，川普向国会承诺将采取“历史性行动”，大幅增加美国本土关键矿物的生产，以确保国家安全。战机、潜艇、子弹及其它军事武器均依赖于这些矿物，而目前这些矿物的加工主要由中国主导。
根据知情人士透露，该行政命令将要求五角大楼与其它联邦机构合作，在军事基地内设立加工设施。由于五角大楼拥有约3000万英亩的土地，此举不仅能确保土地供应，避免私人土地开发所引发的争议，也能绕过其它联邦部门对土地的管制，减少行政程序障碍。
此外，川普计划任命一位“关键矿物专员”，负责协调华盛顿在该领域的政策。类似的职位曾在历届政府中出现，旨在加强对特定战略领域的关注。不过，该计划仍在讨论阶段，具体细节可能在最终签署行政命令前有所调整。
应对中共潜在出口限制 降低市场风险
川普政府的部分官员担忧，中共可能会限制关键矿物出口，以回应美国关税政策或其它贸易争端。为降低风险，美国政府正积极推动国内供应链建设，以减少对中国市场的依赖。
根据美国地质调查局的数据，中国目前是全球50种关键矿物中30种的最大生产国，使美国制造业高度依赖中国供应链。
川普政府此次计划重点聚焦于金属加工，而非全面改革美国采矿许可制度。此策略虽可能引起美国矿业公司的不满，但有助于缓解制造业界对中国在全球金属加工领域占据主导地位的担忧。
环保法规挑战及政策限制
尽管此计划旨在推动国内矿产加工，但仍面临监管挑战。美国《清洁空气法》和《清洁水法》适用于五角大楼基地，过去这些法规曾阻碍私人企业建设金属加工设施，因此，新设施能否顺利运作仍存变数。
此外，川普并未计划在该行政命令中建立类似战略石油储备（Strategic Petroleum Reserve）的“关键矿物储备”。部分业界人士曾建议美国政府效仿中国建立战略储备，例如储存钴等重要矿物，以确保关键行业的供应稳定。然而，该提议未被纳入本次政策之中。
未来发展：扩大采矿许可及废料再利用
虽然川普不打算修改《国家环境政策法》（1970年）所确立的联邦矿业许可程序，但他计划扩大“FAST-41”采矿许可加速机制，以提升美国矿业项目的审批效率。
此前，澳大利亚矿业公司南32（South32）在亚利桑那州的Hermosa 锌-锰矿项目受惠于该计划，成为首个获得加速审批的矿业开发项目。
此外，行政命令还将寻求对联邦土地上的矿业废料进行重新分类，仿效力拓集团（Rio Tinto）、自由港麦克莫伦（Freeport-McMoRan）等公司采取的做法，利用美国矿山中先前被视为无价值的旧废石堆进行资源开发。相比新建矿山，此举可望以更低的成本、更快的速度生产铜及其它矿物。
目前尚不清楚川普是否计划将铜列为“战略矿物”，若铜被列入该类别，美国矿业公司将能获得10%的生产税收减免。全球最大铜生产商之一、总部位于凤凰城的自由港公司（Freeport）表示，若政策落实，将为该公司每年节省约5亿美元。
责任编辑：李沐恩#
