【大纪元2025年03月10日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）周一（3月10日）欧盟将召开财长会议，讨论如何通过新的联合借贷机制、现有的欧盟基金，以及扩大欧洲投资银行（EIB）的角色来筹措国防经费，预计最终决议将于6月出炉。
欧盟轮值主席国波兰的财政部长多曼斯基（Andrzej Domanski）在向各国财长发出的邀请函中说，此次会谈是上周四欧盟峰会决议的后续行动，旨在探讨可行的国防资金来源。
近日，美国总统川普（特朗普）暂停对乌克兰的军事援助，并表示美国可能不会保护那些在国防开支上贡献不足的北约盟友。同时，他也对北约盟国在美国受到攻击时是否会保卫美国表示怀疑。
对此，欧洲各国正加速提升国防预算，并保持对乌克兰的支持。
多曼斯基在信中说：“鉴于快速演变的安全形势，欧洲必须深刻反思国防开支的未来。”
他强调：“稳定且可预测的资金框架，对于欧洲国防能力的系统性发展至关重要。”
财长们将讨论欧盟委员会提出的一项计划，以欧盟预算作为担保，为成员国筹集1,500亿欧元（约合1,630亿美元）的贷款，以资助国防项目。
此外，财长们也将评估是否可动用“欧盟凝聚力基金”（EU Cohesion Funds）来支持具有军民双重用途（dual-use）的项目，即既有军事功能，又能惠及民间基础建设的计划。
另一个讨论议题是扩大欧洲投资银行（EIB）贷款范围，增加可用资金，以提升欧洲的国防财政能力。
EIB由欧盟各国政府共同持有，其传统上主要投资基础设施、科技创新、促进区域发展和环保项目等，但此次会议将探讨是否应该允许EIB提供更多资金，来支持欧洲的国防能力。
信中说，周二（即会议的第二天），部长们将讨论如何修改欧盟的财政规则，以提供更多空间让各国扩大国防开支。
为了消除欧盟内部的财政障碍，欧盟委员会提议，允许所有27个成员国在未来四年内，每年将国防开支占GDP的比例提高1.5%，且不会因此违反欧盟的财政纪律规则。
目前，欧盟对成员国的财政赤字与债务有严格限制，例如年度财政赤字不得超过GDP的3%，政府总债务不得超过GDP的60%。根据现行规则，如果成员国超支，欧盟可对其实施惩戒措施。
不过，欧盟委员会认为，这些规则可能会限制成员国提升军事能力，因此提议在未来四年内，让所有27个成员国每年可额外增加国防预算至GDP的1.5%。
多曼斯基表示，部长们应该讨论什么是国防开支，以扩大现有的定义。依照目前的规则，只计入军事硬件设备，而例如雇用能够操作军事硬件士兵的支出等，则不被包括在内。
现行规则也不承认建造弹药工厂，以及加固道路与桥梁等基础设施以便坦克能通行而进行的投资，但许多成员国希望改变这一点，将这些支出纳入国防预算范围。
部长们还将讨论，如何衡量国防支出的增长。
波兰提议，应以2021年的国防开支作为基准，因为这是俄罗斯入侵乌克兰前的最后一年，能准确反映战前的军费状况。
最后，部长们将商讨额外财政宽限期（extra fiscal leeway）应持续多久。
欧盟委员会建议为期四年，但包括德国在内的多个国家认为，国防项目通常需要10年或更长时间的投资，因此他们希望这项规则的放宽，能成为长期政策。
（本文部分参考了路透社的相关报导）
责任编辑：李琳#
