【大纪元2025年02月06日讯】（大纪元记者方晓、罗亚采访报导）中共广电总局日前发通知，要求所有微短剧在上线传播前，必须取得《网络剧片发行许可证》或完成相应的上线报备登记程序。若有违规情事，管理部门将祭出约谈、停播整改等处置措施。自去年6月开始中共实施微短剧“先审后播”，专家学者分析，中共为何现在对微短剧加大监管力度。
分析：中共防民之口 甚于防川
近年来，中共政府以“防止市场混乱、非法交易和不合规经营”的名义，加大了对新兴行业（包括微短剧、短视频、电商等）的监管力度。
2月5日，中共国家广播电视总局官网发布消息，“小程序”（单集时长约1至2分钟的剧集，单集价格约为1元人民币）微短剧过度商业化营运导致的内容风险问题仍突出，因此发布“关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知”。
“通知”提到，将落实白名单制度，规定网络视听平台、小程序、导流方等的所有微短剧，均须持有“网络剧片发行许可证”或完成相应上线报备登记程序；且节目上线前须在片头按相应格式要求标注“网络剧片发行许可证”号或节目登记备案号。
“通知”表示，网络视听平台不得上传未标注许可证或备案号的微短剧，也不得为其导流、推送。对于违规播出、导流或推送不符合规定的微短剧而造成不良影响的平台等，管理部门视情依法发放整改通知书、约谈、停播整改、建议调整总编辑、追究网站主要经营者责任等处置措施。
2024年6月开始，中共实施微短剧“先审后播”，未经审核且备案的微短剧不得上网传播，并按投资额度对微短剧实行“分类分层审核”。拟在平台首页推荐播出的微短剧，由中共广电总局复核。对重大题材或涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等题材的微短剧，按有关协审工作机制落实审核要求。
为什么现在中共要进一步加强对微短剧的管控？旅美学者吴祚来对大纪元表示，大量的人失业了没有工作机会，也是短视频（微短剧）特别发达的原因之一，网上出现海量的微短剧，在油管（Youtube）、小红书几乎都有海量的，几乎达到了一种全民大生产微短剧，无论是村民还是洗脚工或是装修工，估计有上千万的人参与到短视频制作或者是带货中。
他说，中国现在短视频和网红产业的发达程度，达到了一个惊人的数字，甚至已经在全球占据前位了。TikTok和小红书已经向美国渗透了。中共对外扩张，所谓“讲中国故事”，对内因为大量的视频出现，伴有大量的资讯，包括暴力、黄色、恶搞等，无所不用其极，所以它肯定要管控。
“这些短视频会带来一个重要的后果——立即上传到网络会形成一种链式的爆炸效应，哪儿出现暴力袭击了，哪儿有人在杀官员了，哪里老百姓在造反了，这些东西防不胜防。中共管控短视频不是管控搞笑的东西，它是要管控影响它稳定的东西，或者是反共的东西，或者揭示社会真相的东西，它重点在管控这部分内容。”
吴祚来提到，他出国前在北京的时候，微信、微博应用很普及时，中共在天津设了一个庞大的工作室，低薪招聘员工，进行人工审查。它现在审查会借助大数据等技术手段，可以封锁很多的账号和内容。
“现在中共加强审查短视频，主要目的是防民之口甚于防川。”吴祚来说。
当前大陆流感疫情严重，社交媒体上很多人曝料自己的亲人去世、进了重症病房。而中共一如既往地掩盖疫情真相。吴祚来说，现在自媒体很发达，很多社会现象会暴露出来。尽管中共不公布真实数据，但看看网上很多网民的表达，可以略知一二。
专家：中共各级监管部门要捞取利益
中国问题专家、旅澳学者李元华受访时表示，微短剧的市场很大，不会落在中共的审查范围之外。因为中共专制集权会控制一切。而微短剧的迅速发展抢夺了非常大的市场。现在基本人手一个手机和人手多机。人们天天在刷手机。微短剧的传播率和目标观众是非常大的，中共不会对这个市场疏于监管。
微短剧的盈利模式包括广告投放、带货、打赏、会员付费、商业植入等，其中部分收入难以被税务部门完全掌握。
官方虽然未明确指出“微短剧监管是出于税收管理目的”，但许可证制度的确可以间接影响市场交易和税收合规。
李元华说，微短剧的市场甚至和中国的这个电影市场相当。这么巨大的利益，所谓的各级监管部门都想分这块蛋糕，所以它会一方面执行所谓监管任务，另一方面还要捞取利益。这两方面的原因造成了中共出台新通知，加大力度监管微短剧。
“这样发展下去肯定会让微短剧失去生机，条条框框越来越多。中共广电总局不批准的，有钱也拍不了，有好的剧本也拍不了等。如果按照中共的所谓主旋律去拍，就会跟中共的宣传是一个口径，大家肯定就不愿意看了，就会把它们扼杀在摇篮里。加大监管导致投资方没有太多利益的话，也就不愿意投资，那么这个市场就会越来越萎缩。”
分析：受中共箝制 微短剧市场将成一潭死水
台湾励志协会（TIA）执行长赖荣伟对大纪元表示，微短剧投资成本比较低，大家都想在其中赚钱。所以整个市场出现了混乱，甚至出现了可能中共所不喜欢看到的现象，不符合中共的“主旋律”，甚至有失控的现象。越来越从历史、时代剧到性别，甚至未来会扩张到政治，跟中共的“主旋律”有落差。
他指，不管是大众传媒还是新媒体、社交媒体，中共都认为应该做党的喉舌，它要紧紧地控制，它也很怕令有心人士有机可乘，利用这种空隙制作出可能会动摇中共国本的政治方面的内容。
赖荣伟说，在中共箝制下过度地介入微短剧市场，这个市场就会成为死水一潭。审查过于严格会让整个市场的微短剧娱乐性和选择性变少，倒退回过去，只能充斥中共要宣传的东西，这就等于是走回头路。中共在政治上已经收紧很厉害了，连微短剧市场也要走回头路。那中共所称的提振内需，靠内需来带动外需，使国力增长就是天方夜谭。
李元华指出，中共的监管越严，这种娱乐行业就不可能有生机，因为中共的所谓主旋律是没人看的，大家也不乐意去投资，观众也不会去花钱去看所谓主旋律的东西。
吴祚来也认为，中共加大管制，是按下葫芦浮起了瓢。有些人是以带货谋生的，是他们的饭碗。中共打碎了他们的饭碗，就会形成寒蝉效应。◇
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