【大纪元2025年02月22日讯】美国和俄罗斯高级官员2025年2月18日在沙特首都利雅得就俄乌停战举行了首轮会谈，拉开了川普政府主导下结束俄乌战争的外交斡旋序幕。
在这场战争中，俄罗斯与乌克兰的直接军事冲突只是表面现象，背后涉及复杂的地缘政治冲突、意识形态对立以及国际秩序重构等重大问题，这使得停战谈判可能极为艰难，结果也不一定尽如人意。
舆论高呼的正义与乌克兰现实的国力如何平衡，俄乌各自的安全担忧与外部国际因素的参与如何妥协，战争造成的领土变动有无法理性解决渠道，以及战争责任如何鉴定以及是否有战争赔偿等诸如此类的问题，都需要摆在谈判桌上去一一面对。
俄乌停战协议的领土争议如何解决
对于俄乌停战协议，舆论首先关注的核心问题当然是领土争端中的正义性。俄乌战争起因虽然有很复杂的因素，但是俄罗斯入侵乌克兰在国际法上的非正义性却是显而易见的，那么俄乌停战协议的基本前提就是不能在法理上认同俄罗斯的侵略行为，不能对俄罗斯占领乌克兰领土造成事实上的承认。
但是如果要在战场上打败俄罗斯已经错过最佳战机，三年鏖战已经使乌克兰兵源枯竭，即使得到武器援助，也很难有实力继续这场战争。这样的现实条件下，乌克兰应该争取的是如何冻结被占领土的主权，以为日后通过谈判讨还留下法理空间，而不是在停战协议中去申索这些领土。至于日后能不能讨还也是一个巨大的悬疑，但这也就是当前乌克兰在领土问题上所能争取到的最大利益。
对俄罗斯来说，如果要让欧美在协议中承认侵占乌东四州的合法性，就会触及欧美的底线，势必让停战谈判无法进行。如果谈判破裂，就是逼川普政府在俄乌战场上采取更强硬的对抗措施。那么俄罗斯将不但面临美俄关系的彻底破裂，也会遭受川普政府史无前例的制裁，以及对乌克兰进行的全面军事援助，包括可能动用民间保安公司的私人雇佣军成建制地进入乌克兰，这样势必会造成俄军在战场上的崩溃。此外，如果美国在俄国国内支持反普京势力，届时普京个人安危也成问题。这样的后果普京自然心知肚明，为此，普京必须在乌东四州放弃一些利益，做出一定的让步，不能触及川普政府的底线。
笔者对此问题的一个合理推测是：一部分乌东四州俄战区可能会交付国际托管，而普京会保留一些战略要地的军事占领，如黑海沿岸的一些城市以及顿巴斯的矿产资源地区。这些被占区域的主权问题可能会采取各执一端的态度，即美欧不承认俄方主权，但是会声明不支持双方武力解决主权争议，而是倡议双方日后通过谈判寻求解决途径。这样一来，先让双方从生死对决的状态中解脱出来，避免生命的损失。
战争责任鉴定和战争赔偿问题如何解决
如果国际社会认定俄罗斯是侵略的一方，那么停战协议中要不要追究俄罗斯的战争责任？俄罗斯给乌克兰造成的损失应不应该赔偿？这也是俄乌停战协议的焦点和难点。
如果乌克兰对部分领土做出国际托管的让步，以及对另一些俄占领土做出不武力解决的让步，那么，让乌克兰得到一些战争赔偿来重建家园就是俄罗斯理所当然该做出的让步。不过要让俄罗斯大方的掏钱，必须不能追究普京的战争责任，还需要解除国际刑事法院对普京通缉。也就是乌克兰需要放弃面子，而争取俄罗斯经济赔偿的实际利益。当然以解除对普京的通缉作为一个条件，以不追究战争的刑事责任为条件，换取俄罗斯出钱对乌克兰进行战争赔偿，这也许就是乌克兰能争取到的最现实利益。
俄乌双方的安全担忧如何解决
当以上两个有关领土和战争责任正义与政治达成交易的平衡后，双方最后需要解决的是各自的安全担忧。
俄罗斯发动这场战争的一个借口是北约东扩，而且要求乌克兰不能加入北约，这是对俄罗斯而言地缘政治冲突的最核心问题，也是俄乌停战协议俄方的一个底线。对美欧来说，乌克兰入不入北约本身并不重要。而对乌克兰来说，加入北约不是现实选项，北约国家内部对这个问题意见不一。因此，俄方会要求把这点写入停战协议之中。
如果乌克兰不加入北约满足了俄罗斯的安全需求，那么俄乌停战协议如何打消乌克兰的安全担忧呢？乌克兰希望欧洲军力进驻乌克兰作为停火协议的监督者，同时承担起保护乌克兰现有领土的共同责任。这也是美欧在这场谈判中应该给予乌克兰的最基本的安全保障。目前欧洲方面已经在朝这个方向努力。
结语
川普推动的俄乌停战无疑是一场高风险的博弈。如果成功，他可能实现和平缔造者的目标，重塑美国在全球的形象；如果失败，则可能导致乌克兰的进一步分裂，甚至鼓励其它侵略行为。从正义的角度看，和平不应是对暴力的屈服，而应是对公平的追求。从政治的角度看，现实的妥协往往不可避免。如何平衡好二者的关系，决定着这场战争将以何种方式结束。
责任编辑：连书华
