【名家专栏】公开透明是财政部诚信的关键

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【大纪元2025年02月19日讯】(英文大纪元专栏作家Jeffrey A. Tucker撰文/信宇编译)众所周知,亿万富翁埃隆马斯克(Elon Musk)领导的政府效率部(Department of Government Efficiency,简称DOGE)自成立当日起就很清楚自己的行动目标。他们去了近80年来从未有外人去过的地方:美国财政部(Department of the Treasury)的支付系统。那里一直是禁区,他们的进入引起了五位前财政部长的恐慌,他们抗议说,除了少数职业公务员外,没有人可以进入那里。

翌日的头条新闻充满了恐慌,但也不知道为什么会这样。政府的账本不是总是向新政府开放的吗?这难道不是行政过渡时期的正常现象吗?答案令许多人大吃一惊,事实是并非如此。它们不会向任何一届政府公开账目。它们是极少数野心家的私人财产宝库。

在随后的几天里,我们看到了更多的抗议和异议,以及联邦法官下达的临时限制令。在这些声音里面,最为普遍的说法是,进入支付系统有可能破坏长期以来一直沿用的系统、侵犯隐私、使数据处于危险之中,并以其它方式破坏自第32任总统富兰克林德拉诺罗斯福(Franklin Delano Roosevelt,1882—1945年)以来历届总统政府建立的系统。

随后联邦法官的临时限制命令被部分推翻,允许政府效率部对他们一直关注的几个部门进行摸底和审计。然而即使是现在,政府效率部仍被拒绝全面进入财政部支付系统,自二战以来,已有193万亿美元从这个门户流出,而民选官员或其任命的官员从未对其进行过审查,更不用说进行独立审计了。

我们需要参照金融界的通用做法,分析这个政策的影响和理由。

早在1990年代和21世纪初,当时名噪一时的股票经纪人伯尼麦道夫(Bernie Madoff,1938—2021年)大获成功的对冲基金就神秘地战胜了所有市场,并持续整整17年之久,直到2008年金融市场发生重大转变,这一切才轰然倒塌。事实证明,他一直在实施庞氏骗局(Ponzi scheme)。

麦道夫本人是著名的金融创新者,也是人脉广泛的证券交易委员会前主席。他拥有巨大的信誉和庞大的投资者网络,这些投资者向他投入了数十亿美元。没有人有任何理由认为他图谋不轨。

事实上基金的问题很早就开始了,也许早在1960年代基金成立之初,麦道夫就开始用新账户注入的资金弥补一些账户的小损失。这一招很奏效,他也因此获得了非凡的金融才能的美誉。他会在顺境中重新平衡,在逆境中弥补损失。这在大多数情况下都行之有效,他也因此对这个模式充满信心。

人们普遍认为,他是一个天才,他的专有交易模型一直比华尔街其他人的都要好。他经常出现在各种活动和电视节目中。他确实能说会道。无论他走到哪里,都有财大气粗的人向他乞求投资理财的机会。

当然,他的这个投资策略是极其非法的。他也知道这一点,但这个策略一直在起作用,所以他根本无法停止这样做。在他的职业生涯中,他见过很多不光彩的事情,也从未想过要成为最不光彩的人,但市场环境开始恶化,以至于所需弥补的亏损系统性地淹没了收益。这种情况下,庞氏骗局就成了他正常的经营方式。

渐渐地,账簿和交易记录越来越远离公众视线,仅限于越来越少的人看到,最后只剩下少数几个人可以看到。甚至连麦道夫的几个亲生儿子,这些已注定成为这个金融帝国的继承人,也不被允许查看,尽管他们经常乞求查看幕后的情况。

保护隐私的借口总是一样的。他有专有模型。他有机密的客户数据。外人不能看,因为这会危及整个公司的安全。能接触到的人越少,出了问题受指责的人就越少。久而久之,公司大门就一直紧锁。

美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称SEC)对此产生了怀疑,但最终没有追究。毕竟,麦道夫的声誉无可挑剔。人们对麦道夫及其公司的信任会让一切问题迎刃而解。

到了后来,外界开始怀疑,并拉响了警报。经过一番逼问,麦道夫才说出了真相。这一切都是虚构的。他的基金没有收益,有的只是648亿美元的损失。没有人相信这一切,尤其是他的朋友、员工和家人们。几十年来,他一直对他们隐瞒着这个惊天秘密。

人们会认为这将是一个教训。公司越是找借口让外人永远不看账目,就越有理由受到怀疑。这就是为什么每家上市公司都要定期接受外部审计的原因。

就连美国的开国元勋们也明白这一点,所以《宪法》第一条第九款第七项规定:“除依法拨款外,不得从国库中提取任何款项;所有公款的收支应定期公布报表和账目。”

政府难道没有这样做吗?许多政府机构都要接受公共审计,然而大多数时候都是失败的。国会通过支出预算,也获取了收入报告。无数的出版物报告相关的支出、债务和赤字。我们似乎知道了所有的基本信息。

然而我们真的知道吗?多亏了政府效率部的工作,我们现在才知道,近80年来,原来竟然没有人能够进入财政部的支付门户。我们只知道别人告诉我们的事情,但没有任何细节可以根据常规方法和会计标准进行核实,而这种核实只是私营部门正常业务的一部分。

在财政部最神圣的殿堂被进入后的几天里,我们听到了有关为何不能让政府效率部或其他任何人进入的各种借口。他们说外人会窃取数据,说里面有各种不能被人看到的秘密,还说马斯克等人不怀好意,好像在公众如此关注的情况下,马斯克及其团队还有可能作出任何偷偷摸摸的行为。

所有的借口都与麦道夫二十多年来的借口如出一辙。对于美国财政部来说,风险显然更高。自1946年以来,美国财政部的所有账目都没有完全遵守正常的透明度标准,这意味着联邦政府约有193万亿美元的资金来来去去,却没有可验证的会计标准,而每个普通的企业在日常运营中都会遵守这些标准。

而现在,联邦法官们正试图阻止这种情况发生。这也让人瞠目结舌,人们不禁要问:他们到底想隐瞒什么?他们为什么要隐瞒?消除怀疑的最好办法就是透明。联邦政府在财政方面并不是节俭和严谨的典范。结束这种状况的唯一办法就是完全按照专业标准公开账目。

如果川普总统领导的新政府能做到这一点,那将是本届政府最辉煌的时刻,并将改变一切,创造历史。◇

作者简介:

杰弗里‧塔克(Jeffrey A. Tucker)是总部位于德克萨斯州奥斯汀(Austin)的布朗斯通研究所(Brownstone Institute)的创始人兼总裁。他在学术界和大众媒体上发表了数千篇文章,并以五种语言出版了10本书,最新著作是《自由抑或封锁》(Liberty or Lockdown, 2020)。他也是《路德维希‧冯‧米塞斯文集》(The Best of Ludwig von Mises, 2019)一书的编辑。他还定期为《大纪元时报》撰写经济学专栏,就经济、技术、社会哲学和文化等主题广泛发声。联系方式:[email protected]

原文: Transparency Is the Key to Honest Finance刊登于英文《大纪元时报》。

本文仅代表作者本人观点,并不一定反映《大纪元时报》立场。

责任编辑:高静#

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