【大纪元2025年02月17日讯】（大纪元记者李梅综合报导）在洛杉矶毁灭性山火焚烧过后，成千上万失去家园的居民迫切希望尽快重建。不过，洛杉矶市议会2月7日一致通过的“自我认证”（self-certification）建筑许可计划所产生的影响，却可能远远超出受灾范围。
“自我认证”政策影响深远
以14:0获得通过的这项提议，是在洛杉矶市面临着“2021-2029年加州住房要素计划实施目标”下做出的。提出动议的第4区市议员尼西亚·拉曼（Nithya Raman）表示，早在火灾烧毁城市周围上万栋住房之前，就在研究这个想法。这项“自我认证”政策，允许小型住宅建设计划经建筑师和工程师签署即可施工，无需向城市建设部门提交并审批（可能等待数月甚至数年）；市政府可在施工期间和建成后再审查。
拉曼在提议中说，“低空置率、排它性分区、高租金、住房歧视、限制性建筑法规、高土地价值和缓慢的许可审批等综合因素，正在加剧我们的住房和无家可归危机”，而“毁灭性野火给现有租赁存量带来了额外压力”。
1月7日爆发的伊顿大火（Eaton fire）和帕利塞德大火（Palisades fire）已成为加州有史以来“最具破坏性大火”的第二、三名，总共摧毁逾16,000栋建筑，并使2,000栋建筑受损，29人死亡，火灾原因还在调查中。
据CalMatters报导，拉曼表示：“有部分居民向来就要求进行这些改变，但现在人们有了一种紧迫感，这有助于加快这进程。”但该政策将不止影响火灾区重建，她说：“我们绝对应该专注于重建帕利塞德，但也应该确保在该地区重建时也不会拖慢城市其它地方的建设，这些地区的建设速度已经远低于应有水平。”
拉曼表示，新政策将为开发商提供激励措施，以快速建造合乎市价的住房及经济适用房，这是洛市实现“加州住房要素计划”的主要战略。它将在洛杉矶寻找可额外建造约25.5万套经济适用房的土地；并将结束长达数年的申请流程，这些申请涉及到城市布局、交通、公共设施以及公平住房等方面。
根据房地产数据公司ATC Research，过去四年中，在洛杉矶获得建造独立屋许可证的平均时间接近八个月，申请公寓建设项目的等待时间超过10个月。
洛杉矶大火后不久，洛市市长卡伦·巴斯（Karen Bass）即要求政府人员研究加快审批许可的可行性，并命令在30天内快速处理火灾后的申请。州长纽森也指示调查许可证的要求、建筑规范和地方官僚程序，拟暂停、加快或取消这些规定和程序，以利于火灾后的重建。
第78区（圣地亚哥地区）州众议员克里斯·沃德（Chris Ward）提出了一项提案，允许小型建筑项目的开发商聘请第三方的持牌建筑师或工程师签署建筑计划。据CalMatters报导，沃德和拉曼一样，也是火灾之前就有的想法。但拉曼的提议走得更远，允许建筑商在未经任何审查的情况下开始整栋住宅的施工。“自我认证”希望省时、减少繁文缛节，但过于激进可能带来后续问题。
洛市拟建更多经济适用房
2023年，洛杉矶市通过“全市住房激励计划”（CHIP）并于去年开始实施，简化了项目审查程序，并激励扩大经济适用房的覆盖面，包括在靠近城市交通枢纽、走廊沿线、工作地点、以及机会较多地区的建设。
据洛杉矶城市规划部门，72%的住宅用地只允许盖独栋住宅（其中35%位于高火灾风险和易受海平面上升影响区域）；在资源丰富地区，76%的土地也规划给独立房项目；而经济适用房多集中在低资源地区。市议员们认为，为应对住房的“机会不均等”和符合州政府对公平住房（Fair Housing）的要求，应重新划分住宅区域。
在规划为单户住宅的社区建造更多住房的计划，得到了租户和利益团体的支持；但该计划受到地区房主团体的反对。
山火似乎给了人们一个机会，2月初通过的政策还将让低收入居民有权以之前的租金（或负担得起的租金，以较低者为准）搬入新建项目，并在42个月内（建造新公寓楼平均所需时间）获得房租资助。
而“自我认证”政策并非没有先例，位于洛县东南部的小城贝尔弗劳尔（Bellflower）近10年来几乎允许所有建筑项目的“自我认证”，并自行承担风险。但那些建筑项目都比较简单。◇
责任编辑：方平
