【大纪元2025年02月12日讯】（大纪元记者李言编译报导）中共去年推动了一场史无前例的大规模农村银行合并潮，试图化解小型银行业的风险。然而，分析人士警告，这项举措可能适得其反，甚至引发更严重的问题。
路透社报导，中国约4,000家小型银行中，许多依赖负债累累的地方政府支持，并主要通过短期货币市场和银行间借贷获取资金。一旦其中几家银行倒闭，可能会危及整体金融稳定。
这项整并行动正值许多小型银行贷款增长放缓、坏帐激增之际，而这些问题与中国房地产危机和经济持续低迷密切相关。
根据路透社对过去12个月监管和公司文件的统计，2024年，至少有290家中国农村银行和农村合作社被合并至更大的区域性银行。
这一尚未被广泛报导的合并规模，凸显中共金融体系关键领域的深层次问题。这也是中共自2000年代初将农村商业银行从社会主义风格的农村合作社转型以来，最广泛的一次整并行动。
截至2023年6月底，中国的小型银行业拥有约3,700家机构，总资产达57万亿元人民币（约7.8万亿美元），相当于澳大利亚银行业的两倍、美国银行业的三分之一。
然而，前桥水基金（Bridgewater）和瑞银（UBS）亚洲分析师、以对中国银行业深入研究而闻名的杰森‧贝德福德（Jason Bedford）指出，这些合并往往只是将破产机构合并成“更大的问题银行”，并未真正解决财务风险。
对于路透社的置评请求，中共银行业监管机构——国家金融监督管理总局未作回应。
坏帐激增
过去十年来，许多小型银行大举放贷给房地产开发商和地方政府融资平台，以扩张业务并提高收益。然而，这种高风险模式在疫情后的经济低迷、房地产市场动荡，以及地方政府财政恶化的冲击下，使这些银行变得格外脆弱，随时可能陷入困境。
官方数据显示，2023年第三季度，农村商业银行的不良贷款率达3.04%，几乎是整体银行业1.56%水平的两倍。分析人士认为，许多小型银行的财务状况比官方数据显示的更糟。
2023年最大规模的合并案例之一：辽宁省政府于2023年9月成立辽宁农村商业银行，注册资本为208亿元人民币。2024年6月，该银行吸收了36家当地小型农村银行，其中许多机构坏帐率飙升，财务状况岌岌可危。
路透社审查的文件显示，被合并的辽宁灯塔农村商业银行在2021年底的不良贷款率高达21.54%，远高于当时银行业平均1.73%的水平。
目前，辽宁农村商业银行尚未公开其资产负债表，该银行也未回应置评请求。
在另一项近期的合并行动中，位于甘肃省的兰州银行于2023年12月获监管机构批准收购两家农村银行。
监管机构未公布此次收购的具体财务细节，但根据兰州银行的年报，截至2023年底，该银行资产规模达4,530亿元人民币，不良贷款率为1.73%。
无法解决坏帐等问题
中共当局自2022年推动农村银行业改革，试图通过小型银行的合并来整顿经营困难的机构，并平息一系列金融丑闻。这些丑闻不仅导致部分储户的存款受损，甚至引发了罕见的公众抗议，严重动摇金融体系的信誉。
根据路透社查阅的官方披露文件，辽宁省的另外10家小型银行计划并入辽沈银行。该银行于2021年6月成立，最初吸收了12家较小的区域银行。
然而，这种合并并未真正解决问题，反而带来了新的风险。例如，辽沈银行从两家小型银行收购了大量不良资产，导致该银行的不良贷款率在2022年达到4.67%，2023年为4.53%，远高于城市商业银行1.75%的平均水平。
“这两家原始银行的资产质量不足，负债成本高，业务结构不平衡，且运营管理薄弱。”辽沈银行在2022年年报中写道，并承认该银行“仍未达到正常银行的标准”。
辽沈银行未回应路透社置评请求。
此外，中共央行于2023年12月发布的一份报告指出，部分农村金融机构已经沦为大股东的“提款机”，严重背离了支持农业和小企业的初衷。
Gavekal Dragonomics研究机构的中国研究副主任克里斯托弗‧贝多尔（Christopher Beddor）表示，中共试图通过合并减少银行数量，使监管更加便利。然而，他同时警告，此举无法解决坏帐等问题，许多潜在风险仍然存在。
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