【大纪元2025年02月12日讯】（大纪元记者李言编译报导）据路透社报导，贸易和法律专家表示，美国总统唐纳德‧川普（特朗普，Donald Trump）可能会重新启用一项被遗忘数十年的《1930年贸易法》，以支持其新的对等关税计划，使美国关税与其它国家的更高进口税率相匹配。
川普表示，新的美国关税将“几乎立即”生效，而《1930年贸易法》第338条将为他提供快速实施的法律依据。
这项法律虽然曾被提出作为施压手段，但从未真正执行过，在政府记录中也仅偶尔出现。该法允许总统对被认定为歧视美国商业的国家进口商品征收最高50%的关税。
当总统发现某个国家对美国商品施加“不合理的费用、征收、规定或限制”，且未对所有国家一视同仁时，即可动用该法。此外，若某国在关税或其它费用、法规或限制上对美国商业造成“不利影响”，也可触发此权力。
川普长期以来一直抱怨美国的关税税率低于大多数国家。例如，欧盟对进口汽车征收10%的关税，而美国对进口乘用车仅征收2.5%的关税，这一点尤其令川普不满。
克劳威尔与莫林律师事务所（Crowell & Moring）合伙人丹‧卡尼斯特拉（Dan Cannistra）表示：“我认为这（第338条）正是他们将要采取的路径。他们会对欧盟说：‘你们对韩国进口车征收0%的关税，而对美国进口车征收10%，这就是对我们的歧视。’”
快速行动
川普在第一任期内使用的贸易工具通常需要较长时间才能施加关税，例如适用于钢铁和铝产品的《贸易扩展法》第232条，以及用于对中共不公平贸易行为展开调查的《1974年贸易法》第301条。这些程序需要经过调查和公开征求意见，可能需要数月时间。
然而，在新任期内，川普更倾向于使用可立即采取行动的贸易工具。其中包括首次动用《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act），对中国商品征收10%关税，并设定3月起对墨西哥和加拿大商品征收25%关税的期限，以应对芬太尼问题和边境安全问题。
本周一，川普直接修改了此前的232条款金属关税公告，迅速将铝关税提高至25%，与钢铁关税一致，并取消所有钢铁和铝产品的豁免。这一措施将于3月4日生效。
前美国商务部高级官员、现任Wiley Rein律师事务所合伙人纳扎克‧尼卡赫塔尔（Nazak Nikakhtar）表示，第338条与上述措施类似，属于快速生效的贸易应对工具，允许总统单方面行动，在30天内施加关税。
尼卡赫塔尔表示，川普第一任期的贸易团队曾研究使用第338条的可行性，但最终选择了更熟悉的工具。“结论是，这是一部有效的法律。国会本可以废除它，但并没有。”她补充道，“它的优势在于可以更迅速执行。”
白宫发言人未回应路透社关于可能动用第338条的置评请求。
不同的关税水平
目前尚不清楚川普的行动是针对广泛的商品还是针对特定行业或国家，但核心目标是让美国关税与其它国家通常更高的税率相匹配。
白宫经济顾问凯文‧哈塞特（Kevin Hassett）周一表示，印度的高关税基本上将进口商品拒之门外。
根据WTO数据，美国加权平均最惠国关税（MFN）约为2.2%，而印度为12%，巴西为6.7%，越南为5.1%，欧盟国家则为2.7%。
尽管美国的关税水平是历届政府与各国谈判的结果，卡尼斯特拉认为，川普动用第338条可能仍具有法律正当性，因为目前的全球关税体系“充满不一致性”，各国都在根据自身经济利益进行谈判。
“没有其它结论，除了‘歧视确实存在’。而且你可能只需30秒就能在各国关税表中找到证据。”卡尼斯特拉说，除了关税差异，川普可能还会将各国的监管措施视为对美国商业的歧视，例如欧盟和日本对基因改造作物的进口限制，以及汽车安全或排放标准。
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