【大纪元2025年02月11日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）纽约市议会交通和基础设施委员会于周一（2月10日）举行监督听证会，探讨黄色计程车产业的现状。本次听证会聚焦计程车行业的发展、拥堵收费等对该产业的潜在影响，以及相关立法审议。
其中，一项地方法案Intro 1050拟修改《纽约市行政法规》，欲限制纽约出租车管理局（TLC）对其许可车辆施加的责任保险要求，禁止TLC要求车辆投保超过州法律规定金额的5万美元的人身伤害保护（亦称无过失保险）。
保险改革与Intro 1050法案
市议员罗莎（Carmen De La Rosa）表示，计程车与电召车行业支撑了无数工薪家庭。然而，随着该行业最大承保公司“美国交通保险”（ATIC）面临财政崩溃，超过7.4万名司机的生计受到威胁。她提出的Intro 1050法案旨在降低保险要求，以避免ATIC破产带来的后果。
她说，计程车司机经验丰富，每年在路上花费数千小时，并受到TLC的额外监督。该法案将人身伤害保护要求从20万降至5万，以符合全州标准，减少司机的自付费用，使保险市场更具可及性。她强调，虽然这不是解决行业问题的万能良方，但这是工具箱中的一个工具，需要包括州立法机构的修正和所有合作伙伴对行业的再投资。
前TLC局长道斯（Matthew Daus）表示，纽约市的保险制度长期存在问题，目前市场充斥着错误信息，使司机负担沉重。他支持Intro 1050法案，认为降低PIP（个人伤害保护）的保险额度是改善计程车行业保险环境的关键措施。
Uber的发言人戈德斯坦（Freddie Goldstein）说，纽约市计程车司机需缴纳四倍于其他司机的PIP保险费，但TLC数据显示他们的严重事故率极低。Uber和Lyft的司机由黑车基金提供保障，因此对PIP的需求较少。他认为将PIP保险额度从20万美元降至5万美元，可为驾驶者每年节省600美元，并缓解财务压力。
Lyft公共政策主任伯曼（Jeff Berman）亦表示，降低PIP保险限额不会影响对乘客或行人的保障，因为责任保险仍能提供赔偿。他认为高额PIP保险助长诈骗索赔，推高司机成本，因此支持通过Intro 1050法案可降低保险要求，将促进市场竞争，稳定市场。
大都会计程车营运商贸易委员会总法律顾问梅泽尔（Peter Mazer）指出，纽约市计程车和其它出租车辆须维持比纽约州其它许可车辆更高的责任与无过失保险限额，这是受TLC规定所致。然而，这些过高的保险额度已成为不法索赔者、医疗提供者和不道德律师的“欺诈磁铁”，导致诈骗行为猖獗，严重侵蚀出租车保险市场的廉正性。高昂的保险费用对计程车行业造成毁灭性影响。近期，Uber及一家主要的出租车保险公司已在联邦法院对部分欺诈犯罪集团提起诉讼，凸显出租车保险业界面临的诈骗索赔问题及其严重性。
梅泽尔认为，Intro 1050法案将把计程车最低保险额度降至与州内其它地区出租车辆相同的标准，有助于遏制部分诈骗行为。
司机的经济压力与工伤问题
一名陈姓司机（Wayne Chen）作证，他认为应该保持20万美元的保险保障，因为司机缺乏工人赔偿保险，需要这种保障来补偿工伤。他担心如果受伤，将失去收入。另一名周姓司机（Richard Chow）分享了他因车祸受伤而被迫继续工作的经历，并批评该法案将保险金额从20万美元降低至5万美元，以每年600美元的保费节省为代价，却大幅降低了司机的保障。
来自纽约计程车工人联盟的克鲁兹（Carmen Cruz）也表示，司机们不愿为了节省600美元的保费而降低保险保障，因为这将使他们面临更高的风险。她批评推动该法案的企业应该提供加薪，而非削减司机的保险保障。
纽约计程车工人联盟的执行董事德塞（Bhairavi Desai）也对Intro 1050法案表达了担忧。德塞强调，黄色计程车的业主司机和租车司机没有充分的工人赔偿保险，PIP或无过错保险是他们的重要保障，这是一条生命线。她认为，降低保险要求的提议主要来自Uber及其支持者，目的是减少欺诈索赔，但没有公开可用的数据支持这一说法。
无障碍车辆的成本与资助问题
此外，纽约计程车工人联盟的律师兰格利（Allison Langley）表示，尽管COVID-19紧急状态结束，但黄色计程车产业仍未完全复苏，日均行驶次数仅为疫情前的55%。
兰格利说，法院最近命令所有车主司机须使用无障碍车辆，但老旧车辆替换、转型为“无障碍车”的成本极高，导致司机难以负担新车费用。TLC的计程车改善基金（TIF）亦面临资金短缺，该基金是通过计程车行程的附加费用来资助的，不仅无法完全覆盖购买新车和运营成本的差额，还将在今年面临破产。
她呼吁市议会提供更多财政支持，否则法院命令不会增加街上无障碍计程车的数量，反而会减少整体运营的计程车数量。◇
责任编辑：陈玟绮
