【大纪元2025年01月31日讯】（大纪元记者程雯综合报导）美国总统川普（特朗普）提名的肖恩‧达菲（Sean Duffy）在1月28日正式宣誓就任美国交通部长后，他的第一个行动是签署一份备忘录，要求废除或降低汽车的燃油效率标准，此举可以帮助降低美国的汽车价格和取消电动汽车强制令，但这也遭到气候活动人士的批评。
汽车燃油效率标准是怎么回事
汽车燃油效率标准的正式名称是“企业平均燃油经济性”（CAFE）标准。这项规则可以追溯到1974年和1980年的石油危机，美国政府在1978年首次推出CAFE标准，要求汽车制造商在生产汽车和皮卡车时要提高每加仑燃油可行驶的里程数（mile-per-gallon），并且每年新车型的CAFE值都需要不断提高。
这项标准的进展在1980年代出现停滞，在那以后大约二十年里，美国车的每加仑行驶里程数没有明显提高。
该标准最初旨在节省燃油，以及为消费者节省加油费。在最近几届的民主党政府中，CAFE也成为监管空气污染和应对气候变化的一种主要方式。
近十几年来，随着CAFE标准的日益严格，美国车的每加仑行驶里程数也在大大提高。
根据美联社的消息，奥巴马政府时期的规定是，每加仑行驶里程每年需增加5%。川普在他的第一届总统任期时花了两年多时间，直到2020年，才将这项限制放宽到每年增加1.5%，有效期直至2026年。
拜登政府2021年1月上台后制定的新标准要求，汽车制造商在2031年要达到平均每加仑行驶里程数为38英里（相当于每升燃油16公里行驶里程）。目前美国车的平均每加仑行驶里程数约28英里（大约每升12公里）。
根据拜登政府的这项要求，预计在2027年至2031年的每个车型年中，乘用车的CAFE值每年需提高2%，而SUV和其它轻型卡车的CAFE值也将从2029年至2031年每年提高2%。
这些标准体现了拜登政府对乘用车和商用车排放污染的更严格限制，以及对刺激电动车制造和购买的更广泛支持。
拜登政府认为，此举可帮助到2050年节省近700亿加仑汽油。
达菲要求降低CAFF标准以降低新车价格
1月28日，达菲宣誓就任美国交通部长后，他在发言中响应了川普总统要把美国带入一个“黄金时代”的誓言，他说：“我们已经在努力执行（川普）总统的愿景，即透过立即采取行动消除政府的过度干预并降低辛勤工作的美国人的成本，从而开创交通运输的黄金时代。”
达菲上任交通部长后的第一个行动是签署一份名为“修复CAFE计划”（Fixing the CAFE program）的备忘录，他提到这项行动的意义是：“今天签署的备忘录专门减少了繁重且限制性过强的燃油标准，这些标准不必要地推高了汽车成本，以推动激进的‘绿色新政’议程。美国人民在购买新车时不应该被迫牺牲选择和负担能力。”
该备忘录根据川普总统1月20日发布的两份行政命令——“开始废除有害行政命令和有害行动”与“释放美国能源”，要求美国国家公路交通安全管理局（HHTSA）和交通部其它相关部门立即采取行动，“废除或取代所有现有的CAFE标准”，以使新规则符合川普总统推广石油和生物燃料的优先事项。
达菲在该备忘录中表示，他所针对的CAFE标准“削弱了美国汽车工业的实力，并使美国人无法获得他们所需的各种负担得起的车辆”。
根据川普交通部网站引用“考克斯汽车”（Cox Automotive）的数据，从2021年3月到2024年3月，一辆汽车的成本总共增加了15.5%，从平均40,881美元增加到平均47,218美元。
拜登政府的规定要求所有乘用车和轻型卡车的2031年车型要达到每加仑50.4英里（每升21.4公里）行驶里程的标准。这项指令将使一辆新车的平均价格大幅提高至近48,000美元，让美国消费者难以负担。
过去四年中，汽车价格持续上涨。2024年3月，在可供购买的275款新车中，只有8款新车的交易价格低于25,000美元。相比之下，2021年3月，有超过20款的新车的交易价格低于25,000美元。
达菲表示，“人为的高高的”CAFE标准迫使汽车制造商不得不逐步淘汰汽油动力汽车，这使得汽车对消费者来说更加昂贵，并“破坏了消费者在汽车经销商那里的选择”。
他在备忘录中写道：“这些燃油经济性标准被设定到汽车制造商无法达到的激进水平，实际上，汽车制造商如果不迅速从生产内燃机汽车转向替代电动技术，就无法满足这些标准。”
达菲认为，CAFE规则应该为“使用汽油和柴油等可燃液体燃料”的车辆制定切合实际的标准。他指出，美国有巨大的石油储量、生物燃料原料和炼油能力，可以支持制定较低的CAFE标准。
在2024总统竞选过程中，川普经常抨击拜登政府的“电动车强制令”——拜登政府的目标是，到2030年新车销量中50%为电动车。川普上任后立即签署的行政命令中即有一项是“取消‘电动车强制令’”。
过去几届民主党政府除了对汽车燃油效率提出高标准，还对汽车尾气排放提出高限制。根据拜登环保署（EPA）对车辆排污的规定，到2032年，市场上可能只有29%的新车是汽油动力的。
汽车制造业欢迎降低CAFE 活动人士反对
拜登政府对汽车制造商生产电动车或消费者购买电动车没有任何要求，而CAFE标准与尾气排放标准是其交通部与环保署对汽车的同步限制行动，以应对气候变化。川普总统对此持拒绝立场。
达菲是来自威斯康星州的前共和党国会议员，他也公开质疑气候变化运动。在本月稍早的确认听证会上，达菲承诺为美国提供更安全的波音飞机、减少监管并为美国自动驾驶技术公司提供协助。
达菲表示，取消CAFE规定将会让美国人有更多机会获得他们需要且负担得起的各种汽油车。
“生物多样性中心”（Center for Biological Diversity）负责“安全气候运输运动”（Safe Climate Transport Campaign）的主任丹‧贝克尔（Dan Becker）表示不同意，他对美联社说：“这将增加消费者的加油成本，增加废气污染，并危及美国汽车制造商的未来，没有人会投票支持这其中的任何一项。唯一的受益者将是石油高管和中国的汽车工业，他们将很乐意在全球范围内销售电动车，而美国几乎没有竞争。”
加州大学戴维斯分校交通研究所政策主任罗纳德‧黄（Roland Hwang）也持反对意见，他对美联社说：“在试图降低消费者成本，并帮助美国工业提高竞争力的背景下，很难理解这一行动，因为这会产生相反的效果。”
他还说：“造成这种监管不确定性会使大量汽车制造商的就业和投资面临风险，并削弱美国汽车行业的全球竞争力。严格的燃油经济性标准对于确保汽车制造商投资必要的先进技术至关重要。”
不过，汽车行业则对川普交通部的新举动表示欢迎，代表该行业的“汽车创新联盟”（Alliance for Automotive Innovation）的总裁兼首席执行官约翰‧博泽拉（John Bozzella）说：“交通部新领导层审查当前的燃油经济性标准是合理的。正如我们所说，即使在最好的情况下，现有的CAFE规则也很难实现，这些规则还让汽车制造商面临数十亿美元的民事处罚。”
博泽拉表示，美国对汽车的限制受到三个联邦机构和多项规则的监管，因此川普政府对CAFE标准提出的修改还必须与EPA和能源部监管的其它规则相协调。
目前，川普提名的EPA署长李‧泽尔丁（Lee Zeldin），一名前国会议员，也已在1月29日获得国会参议院确认。
川普提名的能源部长克里斯‧赖特（Chris Wright）的确认程序还在进行中。赖特是一位技术型企业家。
泽尔丁与赖特都支持川普的“美国优先”各项议程，预计他们都将与达菲达成跨部门合作，共同配合川普总统释放能源、降低燃油价格、降低汽车成本和消费者加油成本。◇
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