【大纪元2025年01月26日讯】（英文大纪元记者Darlene McCormick Sanchez报导／柳嵊涛编译）美国总统川普可能会启用一项距今已有数百年历史的法律，用以加速驱逐外国籍的帮派以及贩毒集团（Cartel）成员，从而确保美国边境的安全。
当初在竞选过程中，川普承诺将“启用1798年的《外国敌人法》（Alien Enemies Act）来打击并解散位于美国境内运作的全部移民犯罪网络”。
《外国敌人法》属于涵盖范围更广的《外国人与煽动叛乱法》（Alien and Sedition Acts）的组成部分。该法案由当时的美国国会于约翰‧亚当斯总统任内颁布——彼时美国正处于与法国开战的边缘。这是一部具有广泛影响的法律，且一旦被启用，将会给予总统非常规的权力。
川普在上任的第一天即签署了10项与边境相关的行政命令，其中一项包括：总统可以启用《外国敌人法》以防止“任何可以造成美国领土被侵害的势力”。
保守派智库德州公共政策基金会（Texas Public Policy Foundation，TPPF）首席转型官乔舒亚‧特雷维诺（Joshua Treviño）指出，若要启用该法案必须满足两个条件。
首先，必须发生在出现战争，或是在美国领土遭遇入侵或掠夺性侵扰的情况下。其次，入侵或敌对行为是经由外国政府发动的。
《外国敌人法》在其二百多年的历史中仅被启用过三次。最近一次是由富兰克林‧D‧罗斯福总统使用于第二次世界大战期间，目的是在1941年珍珠港事件后设立日裔拘留营。此后，许多民权组织都对此做法进行了谴责。
该法案最初是用来防止在美国的法裔人群煽动战争的。
基于此，特雷维诺认为若恐怖组织一旦以外国势力的身份行动，或是与外国政府有任何形式的合作，都可以被视作符合启用该法案的条件。
他提到：“当你见识到贩毒集团（Cartel）的活动时，会发现我们实际上正在遭遇入侵。”他同时强调，如果一个组织能够在美国本土杀害美国公民并且得到外部的支持，那么你会很容易得出这个国家正在遭遇入侵的结论。
特雷维诺说，这些贩毒集团（Cartel）和外国帮派都可以被视作准政府组织，而美国的主权正在被这些势力侵害。
“他们确实有国家在其背后撑腰。并且在多数情况下，他们可以被看作是该国的代理人。”他同时表示，“贩毒集团与墨西哥政府的交集非常紧密。”
这些贩毒集团通过毒品走私和人口贩运收入数十亿美元，并且拥有自己的武装力量。他们同时还控制着墨西哥境内的一些领土。
《外国敌人法》规定，当总统发布公开声明宣布启用该法时，“所有来自敌对国家或政府的本国人、公民及外来居民，属于年满十四岁及以上的男性，若身处美国且未正式归化，将可能被作为外侨敌人予以拘捕、限制、扣押和驱逐。”
川普发布了两项涉及指定外敌和入侵的行政指令。第一项指令标题为“将贩毒集团和其它组织认定为外国恐怖组织和特别认定的全球恐怖分子”（Designating Cartels and Other Organizations as Foreign Terrorist Organizations and Specially Designated Global Terrorists），第二项命令标题为“保障各州免受入侵”（Guaranteeing the States Against Invasion）。
通过实施这两项举措，川普将获得非常规的权力用来应对边境的入侵或战时局势。
川普于1月20日的就职演讲中表示：“我将指示我们的政府动用联邦和各州执法部门的全部力量，消除所有将毁灭性犯罪带至美国境内的外国帮派还有犯罪网络。”
根据他的命令，总统已给予多个联邦机构14天时间用以提交有关对贩毒集团的认定的建议。
此外在14天内，美国司法部长与国土安全部长需与国务卿协商，采取适当行动以此为执行川普启用《外国敌人法》后的决策做好操作准备，同时做好加快驱逐根据法案被认定的个人做准备。
《外国敌人法》允许政府在无需听证的情况下，可以仅根据出生地或国籍，拘留并驱逐被视为对美国安全构成威胁的国家的大多数公民。
该行政命令指出，来自贩毒集团与跨国帮派譬如委内瑞拉帮派“阿拉瓜列车”（Tren de Aragua）的暴力行为已经威胁到美国的安全。
命令中同时强调，在墨西哥的一些地方，贩毒集团“充当着准政府的角色，掌控着社会的各个方面”。
美国公民自由联盟（ACLU）批评川普提议启用《外国敌人法》，称其为一项“殖民时代的法律”，并存在对移民的歧视。
ACLU曾在去年时表示：“反移民极端分子反复使用‘入侵’的言辞来分裂我们的社区，以此推动他们的反移民议程。”该组织同时指出，该法案可能被用来在没有司法审查的情况下“驱逐数百万”移民。
州级行动
在州级层面上，2024年，德州共和党州长格雷格‧阿博特（Greg Abbott）启用了美国《宪法》中的入侵条款。
阿博特表示，联邦政府未能履行根据美国《宪法》第四条规定的保护各州免受“入侵”的责任。同样，第一条规定各州拥有“主权利益”来捍卫自己的边界。
阿博特以《宪法》为依据，动用了州国民警卫队和执法部门来遏制从墨西哥涌入的数百万非法移民。德州设置了带刺铁丝网，还在格兰德河（Rio Grande）安装了浮标屏障，并逮捕了擅自闯入私人土地的非法移民。
2024年1月，德州国民警卫队采取了一项非同寻常的行动，控制了与墨西哥交界的伊格尔帕斯（Eagle Pass）的谢尔比公园（Shelby Park），并阻止联邦边境巡逻人员进入公园处理非法移民。
在此前的一个月，该公园里挤满数千名非法移民，等待着边境巡逻队处理。
作者简介：
达琳‧麦考密克‧桑切斯（Darlene McCormick Sanchez）是《大纪元时报》记者，报导有关边境安全和移民、选举诚信以及德州政治。她拥有20年的媒体从业经验，曾供职于《韦科先驱论坛报》（Waco Tribune Herald）、《坦帕论坛报》（Tampa Tribune）以及《Waterbury Republican-American》，并曾入围普利策调查报导奖（Investigative Reporting）最终名单。
原文：The Alien Enemies Act of 1798: An Explainer of the Law Trump May Invoke 刊登于英文《大纪元时报》。
责任编辑：孙芸#
