【大纪元2025年01月20日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)TikTok禁令周日(1月19日)生效,但当选总统川普(特朗普)表示,他将在隔天就职后恢复该应用程序。不过,川普究竟有哪些选择可阻止禁令实施,哪些行动可能在法庭上受到挑战?
目前生效的法律,禁止美国应用商店托管TikTok,除非中国母公司字节跳动(ByteDance)从TikTok撤资。
该法赋予总统权力,如果TikTok与字节跳动的分拆有“重大进展”,可暂停禁令90天。
周日,川普在“真相社交”(Truth Social)上写道,他将暂停禁令,并表示他希望“达成一项协议以保护我们的国家安全”,可能的方式是将TikTok转为美国拥有部分股权的合资企业。
不过,如果没有实际证据显示字节跳动公司正在撤资,川普暂停执行禁令的行政令,可能在法律上站不住脚,这意味着它可能会在法庭上受到挑战。苹果和Google等公司仍可能将TikTok从应用商店中移除,以避免任何潜在的法律责任。
可以肯定的是,TikTok风波将考验川普团队的政治谈判手腕,考验他们将如何解除国家安全威胁,并应对有关言论自由的争议。与此同时,川普还需要承担总统的角色,即整体考量美国的最佳利益。
拜登政府的态度
拜登政府上周五(1月17日)表示,鉴于TikTok禁令是在拜登总统任期的最后一天生效,在执行该禁令方面,将听从川普的意见。
白宫发言人卡琳‧让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)在最高法院做出裁决、支持该法令后表示:“考虑到时间因素,本届政府认识到执行法律的行动,必须由周一就职的下届政府负责。”
川普最快何时能作出行动
川普将于周一中午正式就任总统,因此他可在宣誓就职后立即进行干预。他在周日宣布,上任后将签署行政令,推迟禁令。
川普能怎么保留TikTok?
川普周日证实,他将签署一项行政令以推迟禁令。川普还敦促,科技公司在此期间应防止TikTok“熄灯”,并承诺这么做“不会承担任何责任”。
他说,他希望TikTok由目前的所有者和新投资者,组成合资企业共同控制该平台,其中50%的股份必须由美国所有者控制,避免数据落入坏人之手。
川普可能还有哪些应对方案?
美国媒体称,川普还在醖酿一系列应对方案,其中包括下达一项“废除该法律”的命令,鉴于该法是在两党支持下由国会通过的,总统不能单方面废除法律,因此这几乎肯定会导致法律挑战。
也有报导称,川普可能会使用行政令宣布不执行该法,或者在达成协议之前暂时不执行该法。
不过,在川普实际上任并作出行动前,这些方法仍只是消息人士与媒体的推测,可能还会有所改变。
川普可以不执行TikTok禁令吗?
川普虽然可以直接宣布政府不执行TikTok禁令,但这是否真的有效还很难说。美国大法官卡瓦诺(Brett Kavanaugh)上周五就这一问题询问了美国联邦总律师伊莉莎白‧普雷洛加(Elizabeth Prelogar),普雷洛加承认,川普可以下令不执行禁令,虽然这样做的效果如何还有待观察,但可能会有一些“保障措施”,在法律上保护那些因川普承诺,继续维系TikTok运营的公司。
不过,法律专家指出,鉴于川普可能改变主意,决定开始执行禁令,因此,即使川普说协助TikTok运营没问题,公司也不太可能冒着风险继续托管或维系TikTok的业务,从而使自己承担潜在的法律责任。
字节跳动出售TikTok 可能牵涉美中谈判
有几家投资者表示有意愿收购该平台,但TikTok和字节跳动公司迄今尚未表现出任何分拆的兴趣。
中共当局禁止字节跳动公司放弃对TikTok算法的控制权,并将其视为国家机密,从而有效地阻止了TikTok的出售。
一些专家指出,只有在两国政府进行更广泛的政治谈判时,北京才有可能与川普就TikTok达成协议。
TikTok在法庭文件中辩称,这样做“在技术上、商业上或法律上都是不可能的”。
不过,在最高法院支持这项法律,并使其生效后,TikTok是否会改变主意还有待观察。
普雷洛加上周五表示,大法官支持这项禁令,可能会促使字节跳动和TikTok启动撤资程序。
美国战略与国际研究中心战略技术项目主任詹姆斯‧刘易斯(James Lewis)告诉美国全国公共广播电台(NPR),川普也可能说服北京出售TikTok,以缩减即将对中国进口产品征收的高额关税。
禁令生效后 TikTok发生了什么?
TikTok在午夜前不久关闭了平台,比禁令规定的时间提前了一段时间,阻止了美国人使用其移动应用程序或网站。该平台称,用户仍可登录下载数据。TikTok的律师诺埃尔‧弗朗西斯科(Noel Francisco)上周五重申了这一点,他说,根据他的理解,如果禁令生效,TikTok将被迫“熄灯”。甲骨文公司也不能像现在这样托管TikTok的美国用户数据。
不过,在川普表示,他将签署行政令拯救该平台后,TikTok随后宣布,正在恢复其在美国的服务。
TikTok已告知其美国员工,即使禁令生效,他们仍有工作,公司的美国办事处也将继续营业。
阻止美企托管用户数据 恐使数据转移至中国?
如果禁令确实阻止了美国公司托管TikTok的美国用户数据,可能促使TikTok的美国用户数据转移到中国。
《福布斯》的一项调查发现,印度在禁止TikTok时也发生了类似的情况。这实际上会使中共政府更可能获取这些数据,从而违背该法的国家安全目标。
分析师:拒绝出售TikTok 表明它是中共监控工具
美国政经分析师、作家大卫‧马库斯(David Marcus)在福克斯新闻网站上撰文表示,字节跳动拒绝出售TikTok,某种程度上证实了TikTok一直都是中共的监控工具。
“它不是由一个想赚钱的中国企业家创办的,否则他会欣然接受500亿美元的报价,尤其当不这样做,就可能在美国关门大吉之时。”他写道,“对中共而言,TikTok的真正价值始终是对美国的资讯攻击,目的在于窃取我们的私人数据,包括数百万名儿童的数据,并推广反美意识形态。”
大卫‧马库斯警告,资讯是严肃的国家安全事务。根据美国国防部,美国的国家权力工具分别是外交、资讯、军事和经济。
“在其中三个领域,美国都是主导者。但是,由于我们的宪法《第一修正案》(First Amendment)和我们社会的自由本质,当涉及到使用资讯作为武器时,我们在对抗专制的外国敌人时总是处于劣势。”他写道。
他认为,如果川普能达成协议,同时消除TikTok的国家安全威胁,并拯救美国的TikTok业务,那将是双赢。不过,他警告,如果最终中共不愿退出TikTok,TikTok就必须退出美国。◇
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