【大纪元2025年01月18日讯】（大纪元记者秋生综合报导）即将卸任的美国财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）在周五（1月17日）致国会领导人的信中表示，联邦政府将在周二（1月21日）达到法定借款限额，并开始采取“非常规措施”（extraordinary measures），以避免触及上限并引发潜在的灾难性违约。
这封信是在拜登政府即将把美国政府控制权移交给当选总统唐纳德‧川普（特朗普）及其团队的前三天发出的。
耶伦在信中表示，“非常措施可能维持的期限存在相当大的不确定性，因为很难准确预测美国政府未来几个月的收支情况。”
耶伦表示，财政部将暂停向公务员退休金和伤残基金投入资金，因为这些基金无需立即支付福利。
耶伦在去年12月底曾表示，国会在年底最后一刻达成的预算协议中没有包括债务上限延期或永久撤销的条款，但可能会在1月14日至23日之间达到债务上限。
根据2023年的预算协议，国会将债务上限暂停至2025年1月1日。尽管目前财政部能够再支付几个月的账单，但国会必须在2025年初解决债务上限问题。
财政部过去曾采取过所谓的“非常措施”，即会计操作，以维持政府运作。但是，一旦这些措施用尽，除非立法者和总统同意取消美国政府借贷能力的限制，否则政府将面临违约的风险。美国债务违约可能会带来严重的经济后果。
耶伦在信中写道，“我恳请国会迅速采取行动，以维护美国的信誉和信用。”
所谓债务上限是指国会为美国政府设定的借款上限。由于政府支出超过税收收入，立法者需要定期解决这一问题。这是一项艰巨的政治任务，因为许多国会议员不愿投票支持增加债务。
美国设定债务上限的历史可以追溯到1917年，当时国会给予财政部更大的借款灵活性，以资助美国参加第一次世界大战，但仍有一定的限制。
1939年，国会批准了现代史上首次债务总额上限，即450亿美元，此后，由于支出超过了税收，又批准了103次上调。截至10月，联邦债务占美国国内生产总值的98%，而2001年10月仅为32%。
目前，联邦债务约为36万亿美元，在共和党和民主党执政期间均大幅增加。新冠疫情爆发后，通货膨胀率飙升，推高了政府借贷成本，预计2025年的偿债支出将超过国家安全支出。
共和党人即将全面控制白宫、众议院和参议院，并计划延续川普2017年的减税政策等其它优先事项，但如何解决联邦巨额债务问题仍任重道远。
（本文参考了美联社、路透社的报道）
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