【大纪元2024年09月27日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）作为市政厅联邦腐败调查的一部分，纽约市长亚当斯（Eric Adams）被联邦大陪审团起诉“串谋进行电信欺诈、受贿以及非法接受外国人的竞选捐款”等罪名。这些指控于周四（26日）由纽约南区联邦检察官解封，公之于众。
这项指控源于2021年开始的一项调查，起诉书指出，亚当斯自2014年担任布碌崙区长以来“近十年”持续接受来自外国富商和土耳其官员的不当利益，包括豪华旅行和其它礼品。
本月早些时候，据透露，调查也关注亚当斯与其它五个国家政府（以色列、中国、卡达、韩国和乌兹别克斯坦）之间的通信。
纽约南区联邦检察官威廉斯（Damian Williams）在新闻发布会上称亚当斯的行为“长期存在”，并强调他从外国势力处获得了超过10万美元的豪华旅行福利，严重违反了公众的信任。
起诉书提到亚当斯与土耳其官员和商人之间的长期合作，这些人向他提供了非法捐款和礼品，期望这位“正在崛起的纽约市政客”能给予回报，包括施压纽约消防局官员，为36层的土耳其领事馆加快审批。起诉书称，这些土耳其人相信自己不仅是在购买市长的影响力，还是在培养未来的美国总统。以下是案件中的部分关键事件：
* 亚当斯的秘密交易与外国影响
到2018年，亚当斯开始为2021年的市长选举筹集资金，并密切参与每个筹款细节，将其视为成功的关键。他曾在竞选后期发简讯给一位亲密支持者说：“你赢得竞选靠的是筹款……必须筹集资金。其他一切都是浮云。”亚当斯进一步说明：“我面临着700万美元的挑战，我有明确的计划来筹集这笔资金，每晚都在执行。”在2021年竞选期间，亚当斯主动寻求并明知地接受了“稻草人捐款”，包括来自外国的资金，同时继续秘密接受来自土耳其官员、推广者及航空公司经理的免费和大幅折扣的旅行福利。
其中，一名土耳其外交官促成了多笔空头捐款，并安排亚当斯及其同伴乘坐土耳其国家航空公司免费或以折扣价旅行。土耳其航空主要由土耳其政府拥有，目的地包括法国、中国、斯里兰卡、印度、匈牙利和土耳其。土耳其人进一步安排亚当斯及其同伴享受免费的豪华酒店住宿、高档餐饮及奢华娱乐。
亚当斯和其手下多次采取措施，隐瞒他对这些利益的索取和接受，避免公众知晓。在他作为纽约市员工所需提交的年度财务披露中，未报告所获得的旅行利益。有时，亚当斯会象征性地支付费用，伪装成他支付了旅行费用，实际上这些费用是大幅折扣的。其他时候，亚当斯会创建或指示他人创建虚假文件，暗示他已经支付或计划支付实际免费的旅行费用。此外，亚当斯还删除了与其他涉案人的通讯，包括书面向一名共谋者保证，他“总是”删除她的讯息。
到了2021年9月，土耳其官员要求亚当斯回报，施压纽约市消防局，促使一座36层的土耳其领事馆大楼在未经消防检查的情况下开放，赶在土耳其总统高调访问前完工。这座建筑当时在消防检查中被判不合格。作为交换，亚当斯按要求行事。由于他的介入，负责评估大楼消防安全的官员被告知若不屈从将失去工作，最终大楼如土耳其官员要求的那样顺利开放。
根据57页的起诉书，随着亚当斯的知名度和权力的提升，他的外国赞助者试图利用与他的不正当关系，特别是在2021年，当他成为纽约市市长的可能性增大时。亚当斯同意以提供有利待遇为代价，换取他所获得的非法利益。在就任纽约市市长后，他迅速开始为下一次选举做准备，计划寻求更多的非法捐款，并回报那些支持他2021年市长竞选的人。
其次，亚当斯寻求并接受了非法的竞选捐款，这些捐款以“名义”或“稻草人”捐款的形式进行，这意味着真正的捐款者通过人头捐款者转移资金，而这些名义上的捐款者则虚假地声称是捐赠自己的资金。
起诉书指控，这些海外捐赠者通过美国本土的空头捐赠者走私捐款，违反了旨在防止外国势力影响美国选举的联邦法律。富裕个人和企业逃避了限制他们对当选官员影响力的法律，这些法律原本限制了个人对候选人的捐款金额，并禁止了企业捐赠。亚当斯通过接受这些隐藏的非法捐款来增加筹款，从而让他的秘密赞助者对他施加了法律试图防止的不当影响。
* 亚当斯与郑祺蓉的国际旅行
起诉书中虽然未提及其他人的姓名，但郑祺蓉的角色——亚当斯市政府的亚裔事务主任——在起诉书中有所涉及。联邦调查局于今年2月已搜查了郑祺蓉位于布朗士的两处房产。
2016年，亚当斯开始秘密接受免费的豪华旅行。2017年7月至8月，亚当斯及其一位近亲和一位纽约市亚裔社区的联络人（郑祺蓉）前往法国尼斯、土耳其伊斯坦堡、斯里兰卡科伦坡及中国北京。亚当斯为自己及同伴接受了来自土耳其航空的免费商务舱机票，总价值超过3.5万美元。
2017年10月，亚当斯与郑经由伊斯坦堡和北京前往尼泊尔。亚当斯再度接受土耳其航空公司提供的商务舱机票，总价值超过1.6万美元。
在2017年7月和8月的旅行中，亚当斯及其近亲和郑在土耳其期间，还接受了由推广者安排的St. Regis Istanbul酒店的大幅折扣住宿，该酒店由一名希望与亚当斯拉建关系的女商人拥有。亚当斯住在该酒店的“Bentley套房”。
* 亚当斯接受一家建商的虚假捐款
2020年12月，亚当斯向一名纽约市建商（起诉书中的商人-4）征求并接受了虚假捐款。商人-4是纽约市某族裔社区的知名成员，他被亚当斯的代表告知，虚假捐款将增加商人-4 在亚当斯面前的影响力，并提升他所在社区的地位。
在2020年12月，两名亚当斯竞选活动的义工（后成为市政厅员工）要求商人-4捐款1万美元，但告知其不可直接通过公司账户捐款。义工说，当亚当斯成为市长时，这将有助于商人-4 的商业利益和他的社群，如果在以后获得这种影响力会“更昂贵”。
商人-4最终按照亚当斯员工的建议，自己捐赠了2000美元，并指示他手下的四名员工也各自捐出2千，员工的捐款随后由商人-4报销。商人-4在他的办公室举办了筹款活动，亚当斯亲自参加，商人及其员工们都进行了捐款。
如此这般，亚当斯的竞选团队通过这些虚假捐款获得了1比8的公共资金匹配，2021年总计从非法捐款中获得了超过1000万美元的竞选配套资金。
亚当斯于2021年11月当选市长后，商人-4希望利用其与亚当斯的关系，来促进其业务发展。商人-4还寻求亚当斯和员工的协助，安排庆祝其所属族裔社群的传统月活动，他们合作安排了这些由市府赞助的活动。
2023年2月5日，商人-4向亚当斯发短信，提及其与纽约市楼宇局的纠纷。内容提到“我一直支持你”，但他正在“与楼宇局打交道”以解除停工令，尽管亚当斯的工作人员已经提供了协助，商人-4表示“我们达到了一个只有你才能解除的某个限制。”亚当斯回应说：“让我来看看这件事。”
大约一个半星期后，商人-4回复亚当斯：“市长，兄弟我想感谢你的帮助。楼宇局的问题已部分解决，他们承诺会加快进程。谢谢你，我会持续支持你的。”
* 亚当斯的员工鼓励共谋者向FBI撒谎
起诉书披露了在联邦调查启动后，亚当斯及其共谋者们试图抵制对其行为审查的细节。起诉书说，随着对被告亚当斯的刑事行为的联邦调查持续进行，阻挠该调查的行动也随之展开。
2024年6月13日，FBI特工约谈商人-4及其四名员工，这些员工被指通过商人-4向2021年竞选提供虚假捐款。大多数人否认进行虚假捐款。商人-4随后联系亚当斯的员工-1，后者曾要求他进行虚假捐款。当天晚些时候，员工-1登门拜访了商人-4的办公室，并表示他刚与亚当斯在市政厅会面。员工-1询问FBI约谈的情况，鼓励商人-4对FBI撒谎，并要求与那四名员工交谈，鼓励他们也对FBI撒谎。员工-1随后拍摄了发给商人-4的传票照片，准备发送给亚当斯。
第二天，商人-4再次与亚当斯的员工-1会面。员工-1告诉商人-4，他当天早些时候在市政厅与亚当斯会面，并且他们将手机留在会议室外，以便“安全”地交谈。员工-1解释说，尽管亚当斯对执法部门接触商人-4感到不满，但他相信商人-4不会与执法部门合作。
在2023年11月2日，FBI特工对亚当斯首席筹款人萨格斯、商人-5和亚当斯工作人员的住所等多个地点执行了搜查令。每个人都采取行动试图隐瞒。
在得知FBI探员已抵达她的住所后，亚当斯筹款人在回应探员的不断敲门声之前，拨打了亚当斯五次电话。之后与探员交谈时，她同意讨论许多主题，但拒绝透露谁支付了她2021年前往土耳其的旅行费用。当FBI探员离开后，亚当斯尝试拨打她的电话，当时亚当斯正飞往华府参加一个官方会议，但在得知搜查后，亚当斯取消了会议并立即返回纽约市。
* 手机无法解锁？亚当斯声称忘记新密码
2023年11月6日，FBI对亚当斯使用的电子设备执行搜查令。尽管亚当斯携带了两部手机，但他并未携带他的个人手机，这是他用来就该案起诉书中所述行为进行沟通的设备。当亚当斯在次日根据传票出示他的个人手机时，该设备显示为“锁定”，需要密码才能打开。
亚当斯声称，在得知FBI对其行为的调查后，他于11月5日（一天前）更改了密码，并将密码的复杂性从四位数增加到六位数。他声称这样做是为了防止他的工作人员无意或故意删除他手机中的内容，因为根据亚当斯的说法，他希望保留手机中的内容以应对调查。然而，亚当斯进一步表示，他忘记了刚设置的密码，因此无法向FBI提供解锁手机的密码。
根据法庭消息，亚当斯的首次出庭和提审将于周五进行。
政府在解封起诉书的同时，敦促公众若掌握亚当斯或其他纽约市员工涉嫌贿赂、诈骗或其它非法活动的信息，请通过电子邮件[email protected]或致电(212) 825-2828联系纽约市调查局（DOI）。此外，若您曾参与相关行为，可考虑通过电子邮件[email protected]向纽约南区联邦检察官办公室（SDNY）的吹哨人试点计划自我揭露。
责任编辑：孙芸#
