【大纪元2024年09月21日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国总统乔‧拜登周六(9月21日)将在他的家乡欢迎参加“四方会谈”(Quad,也称四方安全对话)的三位外国领导人。
“四方会谈”代表印度-太平洋地区四个民主国家的联盟,被定位为抗衡中共经济和军国主义野心的力量。
白宫周四(19日)在记者会上透露,拜登总统将在特拉华州威尔明顿的私宅主持四方会谈,“总统相信(与四方领导人)建立个人关系的力量”,这次想进一步把领导人带到他的家乡。
四方会谈期间不会有新闻会,也不开放给媒体,但是国家安全委员会将提供两次媒体简报会。
白宫透露,副总统贺锦丽不会参加周六的四方会谈。
这个非正式组织将美国、日本、印度和澳大利亚联系在一起,组成一个横跨太平洋和印度洋、拥有共同经济和安全利益的国家联盟。官方目标是维护“自由开放的印度太平洋”。因北京视四方会谈未公开的优先事项是制衡中共,因此心存恐惧。
四方会谈的期待成果
路透社说,预计四方会谈上,领导人将讨论北京与其南海周边邻国之间的冲突,这些国家近期多次在具争议性的水域发生冲突。
美国国家安全委员会发言人约翰·科比(John Kirby)周五(20日)表示:“这肯定会摆在议程重要位置。”他还补充说,四国领导人“对中华人民共和国所带来的挑战有着共同的理解”。
拜登政府高级官员也在记者会上透露,四位领导人将宣布扩大两年前启动的印度-太平洋海洋领域意识伙伴关系的计划,将印度洋地区纳入其中。
领导人将宣布一项联合海岸警卫队行动计划,澳大利亚、日本和印度人员将在美国海岸警卫队船上驻扎。
此外,领导人将加紧向太平洋岛屿和东南亚提供关键和安全技术,包括新的开放无线接入网络。中共在这些地区与华盛顿及其盟友存在激烈的影响力对峙竞争。
正在访问美国的澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)告诉媒体,堪培拉和华盛顿对北京在太平洋岛国的安全野心表示担忧,北京正在寻求在这些国家发挥越来越重要的警务作用。
他说:“我们将讨论如何为该地区的发展中国家提供进一步的支持,包括我们在气候变化和支持其能源安全方面共同采取的行动。”
白宫官员们表示,四方会谈还会通过一项健康计划,强调抗击宫颈癌方面的合作。
随着美中关系紧张 四方会谈重要性日增
不过,随着美中紧张局势持续,四方会谈已变得更加重要。
美国驻华大使尼古拉斯‧伯恩斯(Nicholas Burns)周五接受CNN采访时说,美中面临高度紧张的竞争关系,但同时也在经济以及气候等共同话题上寻求合作。
伯恩斯透露,拜登政府与北京在调降发生冲突可能性,双方也在加强军方高层会谈以及美中高层之间的沟通,以及认识到美中最高领导人之间保持合作的重要性。
路透社周四引述拜登政府官员的消息说,参加四方会谈的领导人预期将讨论有关北京与邻国在南海因领土争议而爆发的冲突,包括加强在印度洋的安全合作,以及追踪印太水域内非法运营的渔业船只等,这些船只大多是中共船只。
在11月5日大选后,拜登将离开白宫,将椭圆形办公室交由下一任——或许是贺锦丽,也或许是前总统川普(特朗普)。
而与会的日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)也将在本月离任。
四方会谈还将讨论卫生安全、癌症治疗、科技与基础建设措施等议题。
四方会谈的由来 中共胁迫催生民主国家结盟
2004年,在印度洋发生灾难性海啸后,四国组成了一个“核心小组”,帮助协调救援行动。时任日本首相安倍晋三在2007年呼吁建立更正式的四方安全对话。同年,该组织在东南亚国家联盟(ASEAN)召开的年度亚太论坛间隙举行了会议。
四方国家和新加坡还参加了当年在孟加拉湾举行的马拉巴尔海军演习扩大版,该演习通常由美国和印度军队参与。但很快因为北京的猜疑,四方会谈在次年实际上就不见踪影了。
2017年,随着川普上任,他接纳了安倍的建议,四方会谈的情况发生了变化。
北京与印度在有争议的喜马拉雅边界发生流血冲突;中共对澳大利亚采取惩罚性贸易措施,因为澳大利亚提议对导致COVID-19疫情的起源进行调查,该病毒最早在武汉发现。北京日益霸道的胁迫政策不仅推动了美国和印度之间的联系,也激发了从不结盟的印度对四方安全对话的兴趣。
在拜登政府的领导下,四方会谈取得了一些发展。在拜登担任总统期间,四位领导人举行了五次在线或面对面的峰会,上一次是2023年5月在日本广岛举行的七国集团会议期间举行的。
中共批评四方会谈是遏制其崛起的机制。
拜登誓言要与中国竞争,但又不让分歧演变为冲突。他有望在卸任前与中共党魁习近平再次对话。
拜登政府高级官员在吹风会上试图下调四方会谈针对北京的定调。“众所周知,这是一个伙伴关系,虽然它不针对中国,但寻求为中国提供替代方案,”一位白宫官员说。
美国智库、新美国安全中心亚洲政策专家丽莎·柯蒂斯(Lisa Curtis)告诉路透社,有望推出的“新的四方海上安全倡议将向北京发出一个非常强烈的信号,即其海上霸凌行为是不可接受的,这个志同道合的国家联盟(Quad)将采取协调行动予以应对。”
四方会谈的议程
2022年5月,在东京举行的峰会上,四方会谈的领导人发表声明,承诺建立一个“自由开放、包容和有韧性的印度太平洋”,表明他们打算应对一系列紧迫的全球挑战。
其中包括气候变化和网络安全等重大问题,以及基础设施合作等特定领域,这可能是针对中共党魁提出的“一带一路”倡议的回应。
“一带一路”号称在全球帮助修建道路和发电站,但越来越多的批评表示,北京正在引诱贫穷国家陷入债务陷阱。
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