【大纪元2024年12月22日讯】自2022年以来，美国的国防战略一直将中共及其日益扩大的军队确定为美国国家安全的首要挑战。以往每年的《中国军力报告》都力求说明这个问题，今年也不例外，所不同的是，在2024年的《中国军力报告》中除了描绘了中共经济和军事战略的发展以外，还罕见地重点描述了中共军队的先天缺陷和体制内腐败问题。
美国国防部在12月18日发布的2024《中国军力报告》中提出了一些关键要点，可以帮助人们更好地理解为什么美国的国家安全战略将中共视为唯一试图并越来越有能力塑造国际秩序的竞争对手。本文总结了四个要点：
第一，中共正在推进其长期的国家战略，以实现习近平所说的“到2049年实现中华民族伟大复兴”，并试图改变国际秩序以支持中共的制度和利益。为此，中共大力投资推动军队现代化。
第二，中共军队在异乎寻常地高强度发展过程中，也伴随着不可避免的问题和缺陷。近两年，中共军队长期存在的问题开始凸显。中共军队自己也承认存在指挥官和人员素质缺陷，他们称之为“五个无能”，包括指挥官没有能力判断形势、没有能力理解上级意图、没有能力做出作战决策、没有能力部署力量、没有能力处理突发情况。尽管中共军队装备发展迅速，但它尚未展示出在重大地区突发事件中所需的某些能力和复杂性，比如城市战、多域联合指挥控制和远程后勤等。
尽管中共军队在所谓区域拒止战略指导下，展现远程火力能力，包括轰炸机、航空母舰、洲际弹道导弹和一些常规武装系统，并在第一岛链以外进行所谓的远程海上训练，但是中共军队展示的联合作战能力非常有限，基本上都是单一军种、不涉及战斗的简单活动。
就单一军种装备而言，如中共一直标榜的其最先进的第五代战斗机，五角大楼官员表示，他们不认为中共空军有可能赶上或超越美国空军。他们认为，中共军队目前还没有一项特定的能力值得担心，这与任何一种单独的武器无关。他们最关注的是中共军队将所有这些联系在一起，以及联合利用现有的、正在开发和已获得的新功能的能力。这涉及到联合多域指挥控制，然而，没有任何已知的资料显示，中共军队在训练和演习中实际使用了这些能力。
事实上，在演习行动中，中共军队自己也承认，他们缺乏现代战争的作战经验。中共军队自1979年进行所谓“对越自卫反击战”之后，再没有经历过大规模作战行动，从那时到现在，中共军队中至少已经过去两代人。有没有实战经验还在其次，关键是缺乏最新的战斗经验，那种真正考验部队的先进的高效杀伤武器环境中的高强度作战经验。
第三，中共持续快速发展核武。五角大楼在2022年度报告中预计，中共的目标是到2035年拥有1500枚核弹头。截至2023年5月，中共拥有超过500枚核弹头，到了2024年中期，他们的库存已经超过600枚核弹头。今年的报告预计，到2030年，中共将拥有超过1,000枚可使用的核弹头，而且中共将继续增加其核能力到2035年。中共正在寻求一支由低当量精确打击导弹到百万吨当量的洲际弹道导弹组成的规模更大、更多样化的核武力量，以便在升级阶梯上提供多种选择。
负责中国、台湾和蒙古事务的副助理国防部长迈克尔‧蔡斯（Michael Chase）在战略与国际研究中心（CSIS）的研讨会上表示，“近年来，我们在这里追踪的还包括能力的多样性，例如具有低当量核弹头的精确打击能力的导弹，以及参与核威慑和打击任务的其它军种。”“我认为，这引起了对战略稳定的许多担忧，特别是因为我们敦促他们更加透明、更加坦诚，并就这些问题进行更多对话，但他们极不愿意这样做。”
尽管中共多次重申其“不首先使用核武器”的政策没有改变，但中共在核武器的数量、能力多样性和技术复杂性上的发展，已经超出了他们传统上认为足以满足其要求的水平。中共近几年激进的核扩张已成为五角大楼的特别关切。美国一直敦促中共方面对此更加透明，并在《核态势评估》中明确表示，将维持延伸威慑策略，捍卫美国的盟友和伙伴，确保他们不会受到胁迫。
第四，中共军队根深蒂固的腐败问题。中共在今年的政协会议上，将军队腐败问题作为专题，承认军队面临严峻腐败挑战。仅2023年下半年，就有至少15名高级军事官员和国防工业高层因腐败被解职。其中相当一部分人负责监督与中国陆基核导弹和常规导弹现代化相关的开发项目。这些案件中最突出的当然是2023年10月下旬中共前国防部长李尚福被解职，以及前中共火箭军司令李玉超和政委徐忠波及几位副司令的落马。今年早些时候，中共解散了2015年12月成立的战略支援部队，用联合后勤支援部队取代，以拯救其太空网络电子资讯和心理战能力。解散战略支援部队的决定证明，问题大到了足以解散一个军兵种的程度。这波腐败浪潮相关调查和高阶领导人的解职可能打乱了中共实现2027年目标的计划。
中共军队官员的腐败案件本身并不是美国国防部关注的要点，因为这通常涉及到中共的权利内斗，他们将军队腐败视为政治可靠性和对最终作战能力构成风险的问题。美国更关心的是这些腐败案件对军队产生的影响。军队高层官员的频繁更替会造成破坏性影响，或者是由已经造成的破坏所致。这表明，国防工业部门或重大军事建设项目肯定出现了问题，只是这些问题的影响深度、广度和长远程度的大小不为外界所知而已。那么，人们是否有理由猜测，近些年中共发展的重大装备项目，特别是火箭军的各种新型导弹包括那些可以携带核弹头的弹道导弹并非名副其实呢？
“2027年解决台湾问题”的咒语不是美国政府的发明或预测，而是习近平自己的“宏伟计划”。所谓“百年军事建设目标”，这是评价中共军队能力发展的一个阶段性标准，要求中共军队在2027年之前为习近平提供针对台湾的军事行动选项的完整能力。
美国国防部印太安全事务助理部长伊莱‧拉特纳（Ely Ratner）表示，中共军队试图解决这些作战挑战，是为了具备侵犯台湾的能力，目前他们还不具备这种能力。他认为，中共的具体目标是能够以可接受的代价，准备好并有信心执行一场短暂而迅速的对台入侵。但他不认为中共比过去几年更接近这个目标。
有趣的是，拉特纳的观点可能不仅仅代表五角大楼，一些务实的中共军队高层可能也持同样的看法。因为他们更清楚在腐败和“大跃进”式的军事现代化背景下，军队装备和作战能力的实际情况。最近，中共军方不断强调“集体领导”，对抗习近平的“集中、统一领导”，人们正在观察中共内部这场斗争的结局。如果军队不能以习近平一人说了算，那么他想“统一台湾”的意志再强，也都只是一种“愿景”了。
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