【大纪元2024年12月21日讯】(大纪元记者宋唐综合报导)美中贸易战、俄乌战争及疫情激活了“经济安全”及“友岸外包”的概念,为了避高额关税,中国企业大批出海墨西哥。不过这种趋势可能会随着川普重返白宫而发生改变,墨西哥中国企业何去何从备受关注。
中国企业出海墨西哥
美中贸易战带来的贸易转移的最大受益者是墨西哥。自2018年以来,出海墨西哥,成了不少中国企业的选择。
2023年,墨西哥首次对美国出口超越中国,成为美国最大商品出口国。当年10月,美国从墨西哥的进口增长了17.5%,从中国的进口下降了7.2%。
尽管最大出口国地位被墨西哥取代,但美国人购买的“中国商品”可能并没有减少,因为许多中国公司将生产转到了墨西哥以避开美国的高额关税。
荣鼎咨询(Rhodium Group)分析师指出,几十年来,墨西哥一直从中国进口原材料,用于其出口导向型行业。墨西哥对美出口的增长,显然与中国对墨西哥出口的增长相关。
根据墨西哥商业银行BBVA的一份调查显示,2018年墨西哥所有外企中,中国企业数量只占6%。但预计到2025年,中资企业的占比有望达到20%。
中国公司在其它拉美国家的投资,多集中在矿业或基础设施;而在墨西哥,则集中在电子、汽车和家用电器等制造业领域。在墨西哥的中国企业采用的模式是,将国内生产好的零部件运到墨西哥组装,再将完整产品出口至美国。
许多中国公司近年搬到墨西哥北部的工业园区,使生产线更接近美国市场,避免美国对中国商品征收的关税和制裁。
在墨西哥北部蒙特雷市的中国公司敏华家具就是其中之一,从生产线下来的躺椅和真皮沙发,全是100%“墨西哥制造”。
与此同时,越来越多的中国人也涌入墨西哥。
美联社报导,与早期来墨西哥的多是广东人不同,现在新来的中国移民来自大陆各地,中国公司带来了一大批教育程度更高的中国人;另有一些中国人离开中国,则是为了寻找更好的工作机会或逃避中共暴政。
墨西哥必须做出选择
墨西哥从中国进口的商品越来越多,引发了对墨西哥被中国企业利用作为进入美国市场“后门”以逃避关税的担忧。
不过迄今为止,对于中国(中共)在墨西哥日益增长的影响力和活动,拜登政府并未采取重大行动。
川普提名的国务卿卢比奥今年9月份写信提出警告:“国会通过了与墨西哥的自由贸易协定,而不是与中国(中共)的自由贸易协定。必须立即采取行动,防止中国共产党利用《美墨加协议》(USMCA),并将这项重要贸易协定武器化。”
川普的胜选及即将到来的2026年对《美墨加协议》的审查,为改变带来了契机。
川普竞选期间,反复强调要重新谈判《美墨加协议》,以应对中企将墨西哥作为进入北美市场的后门,并说要征收任何必要的关税:100%、200%、1000%。
川普当选后,称上任第一天,如果墨西哥和加拿大不阻止毒品和非法移民,会向两国所有进入美国的产品征收25%关税。同时还要对中国商品额外征收10%关税,如果中共当局不遏制毒品流入的话。

《外交政策》(Foreign Policy)今年5月份的一篇文章指出,美国在墨西哥面临的中共挑战日益加剧,阻碍其与墨西哥建立更深层次伙伴关系的三个关键领域是:外国直接投资、关键基础设施和芬太尼危机。
文章提到,仅在2023年,中国企业就宣布计划在墨西哥投资126亿美元。墨西哥私营工业园区协会成员预计,未来两年内,每5个新客户中就有1个是中国企业。
更重要的是,中国企业在电动汽车、采矿、港口、技术和电信等战略行业日益增长的存在,可能会损害美国的经济和国家安全利益。
接受大量政府补贴的比亚迪和其它中国电动汽车制造商计划在墨西哥建厂,表面上是为墨西哥市场生产汽车,实际上也可能是为了逃避美国对中国电动汽车征收的100%关税。
此外,至少有7家因支持中共军事和情报机构而受到美国制裁的中国公司在墨西哥运营,最引人注目的是华为,尽管美国在全球范围内打击华为,但墨西哥政府对与华为的合作持开放态度。
华为等与中国共产党有密切联系公司的广泛存在,可能对寻求在墨西哥投资或扩张的美国公司带来重大安全隐患,并阻碍双边在跨境网络威胁方面的合作。
另一家在墨西哥运营的受美国制裁的公司是中交建(CCCC),它是“一带一路”倡议在全球项目的主要参与者。
和记黄埔是中共控制全球港口网络的一部分,拥有墨西哥五大港口中的四个码头,这些港口接收着来自中国的大量集装箱,这引发了人们对中国公司利用墨西哥规避美国关税的担忧。
2026年美国将对《美墨加协议》(USMCA)进行审查,中国(中共)在墨西哥的存在将成为首要考虑因素。如果墨西哥无法与美国这个最大贸易伙伴续签协议,数千亿美元的双边贸易和投资将面临风险。
目前墨西哥还只是美国的一个大型贸易伙伴,而不是真正的战略伙伴。成为美国的战略伙伴意味着,在对华问题上更加一致。这并不意味着墨西哥完全支持华盛顿的对华政策,而意味着中墨关系不会损害共同的核心利益,并优先考虑北美。
除了美国之外,加拿大总理特鲁多也表示担心中国(中共)利用墨西哥来规避关税。
11月29日,前加拿大财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)表示,美墨加贸易协定成员国有机会制定完全一致的对华政策。
“我们认为,今天,所有(USMCA)国家都有机会共同努力,制定完全一致的对华政策,保护我们所有的工人,并确保我们在这项确实重要的事件中相互支持。”方慧兰说。
在墨西哥的中企何去何从?
中国企业成为墨西哥经济的一个重要存在,可以追溯到2013年,当时习近平对墨西哥进行国事访问,将两国关系提升为“全面战略伙伴关系”。
目前有关中墨关系的讨论,最终都会落脚到中美墨三角关系上。川普就职可能使中国企业面临挑战。

11月22日,刚刚就职的墨西哥总统克劳迪娅‧希恩鲍姆(Claudia Sheinbaum)公开表示,墨西哥不是中国产品进入美国和加拿大的“后门”,并说“在我们与加拿大和(美国当选总统)川普的会晤中,我们将证明(中国)产品通过墨西哥进入的想法是错误的。”
墨西哥经济部也表示,墨西哥计划在全国范围内开展“清理”行动,旨在打击从中国流入墨西哥的非法商品。
11月28日,约200名官员对墨西哥城一个以销售中国商品闻名的购物广场进行突袭。政府查获超过26万件物品,估计价值750万比索(37万美元)。
11月29日,墨西哥经济部长马塞洛‧埃布拉德(Marcelo Ebrard)表示,该部将在墨西哥所有32个州(包括港口和机场)进行搜查。
加大了打击非法从中国进口产品的力度,表明了墨西哥政府愿意与川普合作。
墨西哥的经济得以发展得益于美国的强劲购买力,自1994年签订《北美自由贸易协定》后,墨西哥从1994年的人均GDP从6268.72美元,快速跃升到2023年的1.39万美元。
随着美中全面竞争态势的加剧,墨西哥似乎不能再拥抱两面得好的所谓“不结盟理论”,必须做出选择。
未来中国企业在墨西哥如何发展,值得关注。◇
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