美国政府会关门吗?众议长约翰逊有何选项

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【大纪元2024年12月20日讯】(大纪元记者程雯综合报导)在候任总统川普(特朗普)及川普新内阁的政府效率部(DOGE)领导人、世界首富伊隆‧马斯克的强烈反对下,美国国会的临时拨款法案搁浅,这给众议长迈克‧约翰逊带来一个“不可能完成的”任务,他如何能够在不到48小时内提出一个“可行”的新版拨款法案,才能让美国联邦政府不会在12月20日(周五)结束时关门停摆呢?

根据最新消息,约翰逊议长正在与川普团队合作制定一项新的联邦拨款权宜计划,其中包括救灾援助、将债务上限之争推迟两年,以及将农业法案延期一年。但是目前不清楚,国会民主党是否会支持这项新计划。

与国会山联系密切的多个媒体都认为,约翰逊议长的选项有限,特别是最后期限就迫在眉睫,似乎没有明显的出路,难以避免政府关门停摆的风险。

川普希望约翰逊能够清除拨款法案中的“陷阱”

于12月17日由约翰逊议长和国会领导层提出来的“持续性决议”(CR)临时拨款法案有1,547页,是约翰逊与民主党人花费了数周时间进行谈判和添加附加条款后达成的议案。该议案将为联邦政府支出提供资金到明年3月14日。

在川普和马斯克提出干涉和反对之前,这项议案很可能会在参众两院获得通过。

川普与候任副总统J‧D‧万斯(J.D. Vance)在12月18日发布联合声明,反对这项CR拨款法案,并特别指出其中夹杂了“为政府审查员提供的甜心条款”。

马斯克在X平台上发帖说:“任何投票支持这项离谱支出法案的众议院或参议院议员,都应该在两年内被淘汰出局!”

这项法案除了在3月14日之前为联邦政府提供运行资金外,还包括超过1,000亿美元的救灾援助,以帮助遭受飓风“米尔顿”(Milton)和“海伦”(Helene)影响的美国人;以及为农民提供的100亿美元经济救济。

此外,该法案还有为一些医疗保健改革措施和一项旨在振兴华盛顿特区RFK体育场及其周边校园的拨款条款;该法案还提议为国会议员提高薪资。

众议院自由核心小组(Freedom Caucus)成员表示,他们认为在最后一刻的谈判中将一些无关的政策附加条款添加到该法案中,这让他们感到措手不及。

在12月19日早间接受福克斯新闻数字频道采访时,川普敦促约翰逊清除拨款法案中民主党设置的“所有陷阱”。

川普说:“如果(约翰逊)议长采取果断、强硬的行动,摆脱民主党设置的所有陷阱——这些陷阱将在经济上和其它方面摧毁我们的国家——他将很容易继续留任议长。”

约翰逊已表示他会完全站在川普新政府的立场上。

万斯在12月18日晚上会见了约翰逊,两人就可行的拨款解决方案进行了大约一个小时的讨论。会后,万斯表示,两人进行了“富有成效的对话”,并表示他相信他们“能够解决这里的一些问题”,并将继续“致力于解决这个问题”。

一项“干净”的只为政府提供资金的拨款法案是否行得通

据悉,在川普12月18日公开反对CR临时拨款法案之前,约翰逊议长就在讨论提出一项“干净”的法案作为B计划,只为政府运行提供资金到3月14日,其中不包括救灾援助和农业援助延期及其它附加内容。

但是,一些共和党人强烈要求为遭受灾害蹂躏的社区提供救灾援助。例如,参议员托姆‧蒂利斯(Thom Tillis,北卡罗来纳州共和党)已经表示,他不会投票支持不包含救灾援助在内的一揽子计划。一些民主党人可能也不会支持这样的法案,他们也要求法案中至少包括资金来帮助遭受自然灾害影响的人们。

但另一些民主党人表示,他们可能会支持一项新的临时拨款计划,以保持政府开门,具体情况取决于具体细节。

众议员萨鲁德‧卡巴哈尔(Salud Carbajal,加州民主党)对《国会山报》说:“民主党人将投票支持让政府继续开门,如果这意味着‘干净’的民意代表,我想我们就会这么做。”

纳入债务上限的临时拨款法案是否有足够的谈判时间

现在的情况可能变得复杂的是,川普和万斯表示,他们希望将债务上限纳入到对新版临时拨款法案的辩论。但是,目前不清楚是否可以在12月20日之前有足够的时间就新的债务上限协议进行谈判。

通常情况下,提高债务上限会伴随着支出上限,这个问题需要数周甚至更长的时间进行谈判。国会议员们距离政府关门截止日期只有不到两天的时间。

随着政府关门的表针滴答声日益临近,众议院民主党并没有表现出有任何想救助共和党同僚的迹象。

众议院少数党领袖、民主党人哈基姆‧杰弗里斯(Hakeem Jeffries)已在19日早上的社交媒体上发帖,表示要阻止共和党提高债务上限的努力。

与此同时,共和党人正在提出一项新的权宜计划——为政府提供资金,其中包括救灾援助和提高债务上限。

即将在新国会成为参议院多数党领袖的共和党人约翰‧图恩(John Thune)19日上午在记者会上表示,他的理解是,候任副总统万斯和众议长迈克‧约翰逊正在“努力解决这个问题”,并且“行动将在众议院进行”。

图恩补充说,他预计他也会和约翰逊议长进行交谈,并“希望他们能取得一些进展”。当被问及川普将提高债务上限纳入临时拨款计划的提议时,图恩重申“他们正在努力在众议院解决这个问题”。

而现任的参议院多数党领袖、民主党人查克‧舒默(Chuck Schumer)则警告众议长约翰逊,若想让立法在参众两院获得通过的唯一途径,是通过过两党合作。

参议院需要60票才能最终通过拨款立法以维持政府运作。舒默在18日晚上表示,他将等待众议院对CR临时拨款法案采取什么行动,然后再采取应对行动。

责任编辑:李琳#

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