【大纪元2024年12月19日讯】（大纪元记者秋生综合报导）据路透社看到的文件显示，即将于明年1月20日宣誓就职的美国候任总统唐纳德‧川普（特朗普）的一些顾问建议他，取消对联邦资助的关键矿产项目的环保审查，以促进电动汽车、电子产品和武器所用材料的国内生产。
此举将是华盛顿对在联邦土地上拟建矿山进行审查监管的重大转变，旨在确保那些得到联邦贷款、拨款或其它政府支持的项目能够帮助美国减少对共产中国的依赖。目前，中国是全球最大的锂、钴和其它一些关键矿物的开采国和加工国。
文件显示，川普过渡团队委任的这些顾问负责围绕电动汽车供应链制定政策建议，他们敦促川普放弃《国家环境政策法》（National Environmental Policy Act, NEPA）规定的要求，以加快关键矿物、电池和磁铁生产的许可审批和施工审批。NEPA适用于联邦土地上的项目。
川普尚未表态
川普过渡时期高级顾问杰森‧米勒（Jason Miller）表示，川普尚未表明对这一问题的立场，并指出这些建议来自“在制定行政政策方面没有角色的局外人”。
川普上周表示将加快审批任何在美国投资超过10亿美元的公司。美国大多数拟建矿山的成本都超过了这一数字。
作为美国环境法的基石，NEPA于1970年首次颁布，要求对获得联邦许可或资助的重大项目进行审查。该法律涉及众多联邦机构的审查，并且不受任何一个办公室或官员的监督，这增加了其复杂性。
NEPA审查经常受到质疑，诉讼可能会使项目施工推迟数年，这令矿业公司和共和党官员感到困惑。即使是总统也不能单方面限制针对采矿项目的诉讼，但他可以通过与国会合作限制诉讼。
矿业公司安托法加斯塔（Antofagasta）、力拓（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）、Perpetua Resources等提出的美国关键矿产项目已经接受了十多年的监管审查。
川普在第一任期内曾与当时的内政部长戴维‧伯恩哈特（David Bernhardt）一起将NEPA审查限制在不超过300页，表示审查应该更快完成，批评审查过程“过于复杂”，但这些改变在总统拜登任内被撤销。
如果川普采纳这些建议，将加快数十亿美元的联邦支持项目，包括锂矿和加工设施，甚至可以帮助美国与中共这个竞争对手进行公平竞争。中共凭借其廉价金属供应主导了全球市场，并阻止了一些材料向美国出口。
环保组织的观点
环保组织则认为，NEPA有助于确保在批准联邦土地使用权时听取各方意见，并确保气候变化和环境正义方面的考虑成为审查流程的一部分。
一些环保组织抱怨说，华盛顿在发放联邦拨款或贷款时实际上是在批准采矿，实质上跳过了NEPA审查流程。
矿业公司在联邦土地上开采金属时无需向华盛顿支付特许权使用费，这是1872年《通用采矿法》（General Mining Law）所规定的联邦法律的一个怪现象。相比之下，石油公司在联邦土地上运营时则需要支付特许权使用费。
关税
川普在第一任期内广泛支持矿业，批准了美洲锂业（Lithium Americas）和其它公司的矿山，但他也确实采取了措施阻止北方王朝矿业（Northern Dynasty Minerals）在阿拉斯加的一个大型采矿项目。
这位即将上任的总统暗示，将采取其它可能对美国矿山有利的行动，包括对全球所有电池材料征收关税，只有盟友可协商豁免。
多家美国矿业公司表示，他们更希望改革审批流程，而不是大范围征收进口关税。
（本文参考了路透社的报导）
责任编辑：李琳#
