【大纪元2024年12月11日讯】（大纪元记者秋生综合报导）距离美国政府资金耗尽仅剩10天时间，而立法者们尚未达成任何协议，无法保证假期期间政府照常运转。
两党议员都希望能在12月20日政府关闭的最后期限之后继续运转，但随着资金谈判进入关键阶段，谈判人员如何实现这一目标仍不确定。
希望救灾援助与CR捆绑
有谈判人员坚持把正在进行的救灾评估工作作为谈判的关键因素，希望救灾援助与任何资金临时方案（funding stopgap，也称为持续决议continuing resolution, CR）捆绑，同时进行，并在本月通过。
众议院拨款委员会主席汤姆‧科尔（Tom Cole，俄克拉荷马州共和党）上周表示，谈判人员继续梳理拜登政府提出的“强劲”要求，即提供超过1000亿美元的救灾援助，以救助“海伦”（Helene）飓风和“米尔顿”（Milton）飓风造成的灾难。
他在谈到这些提案时强调，“我之前说过，他们的要求非常强劲，而且我认为他们应该这样，因为我认为我们确实遇到了灾难。”
与救灾无关的项目
但科尔表示，他“对与救灾无关的项目额外拨款不感兴趣，总统的提案中就有一些这样的项目”，拜登总统的请求中包括了为联邦紧急事务管理局（FEMA）等救灾项目提供数百亿美元的资金。
共和党人指出，除了FEMA的拨款申请，灾害援助申请中还包含了国务院、教育部以及环境保护署的拨款申请。
整体协议
众议院拨款委员会民主党籍首席成员罗莎‧德劳罗（Rosa DeLauro，康涅狄格州）则强调，灾害援助方面缺乏总体协议，导致拨款谈判停滞不前。
她最近在讨论灾难援助和整体政府资金问题时说道，“目前还没有就现有方案进行任何真正的激烈辩论，问题在于，我们必须达成一个总体方案，然后才能开始推进。”
自11月国会休会期结束后，两党呼吁领导层通过救灾立法的呼声日益高涨，而就在不久前，“米尔顿”飓风和“海伦”飓风刚刚造成严重破坏。
科尔曾表示，国会也可以“单独”解决救灾需求，他指出，领导层认为“这将有助于推动临时决议”。
在他做这一表态的第二天，保守派众议院自由核心小组表示反对“无偿”救灾立法（即与救灾无关的立法），敦促“不要向拜登政府再提供一分钱”。
该核心小组成员已经表示对拜登政府提出的灾难援助请求的规模和范围持保留意见，但这也表明，共和党领导层可能需要再次获得民主党人的投票支持，才能通过众议院最终通过一项临时拨款法案，避免在下一届国会召开之前出现资金短缺。
由于本届议会时间所剩无几，立法者的压力越来越大，因为国税局（IRS）资金和社会保障管理局（Social Security Administration）资金等其它项目也可能成为支出谈判的焦点。
今年9月26日，拜登总统签署了一项临时支出法案，将联邦机构的运作维持到12月20日，排除了在2024年美国大选前出现政府关门的可能性。这项法案总体上将按照当前的水平，在12月20日之前为各联邦机构提供资金，但这也意味着在年底的圣诞假期之前，国会两党议员将再次面临政府关门的期限。
对新政府的影响
议员们希望领导层能够达成一项临时方案，该方案将一直持续到明年3月，但两院的一些共和党人则主张早日结束临时方案，以推动国会更快地完成拨款工作。
其他人则担心，敲定2025财政年度支出法案会占用当选总统川普上任后头几个月的大部分时间。
众议院预算委员会主席乔迪‧阿灵顿（Jodey Arrington，德克萨斯州共和党）上周对记者表示，“我认为我们应该现在就解决这个问题，把它解决掉，而不是让川普总统背负这个包袱。当然，也不要因为上一财政年度的自由支配预算而分散（两党实现）和解的努力，这是我们改变政策方向的最大机会。”
他补充道：“无论我们做出什么决定，我们都会团结起来，把它解决掉”，但他同时警告说，国会“不要把上一年遗留的所有问题交给新政府和新一届国会”。
虽然距离川普第二次就职还有一个多月的时间，但国会共和党人已经开始制定影响深远的计划，以推进新总统明年的税收和支出议程。
鉴于共和党人对国会两院和白宫的控制力逐渐增强，他们正在考虑采取特殊但限制性强的预算策略。尽管预计参议院中的民主党人会反对，他们仍有望通过全面的税收政策改革，并在2025年初通过边境法案。
在美国政治中，政府停摆或称政府关闭（shutdown）是指在国会无法通过足够的预算案的情况下，政府关闭一些政府机构，暂时停止提供“非必要服务”，相关的政府雇员停发工资以减少开支。在政府停摆后仍然维持运转的联邦机构与服务包括气象、医疗、邮政、军事、航空管制以及刑罚系统等。
（本文参考了《国会山报》的报导）
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