【大纪元2024年11月27日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）纽约市警察局于周一（25日）举行线上听证会，讨论《非纽约州居民枪支许可修正案》。该提案旨在回应最高法院在NYSRPA v. Bruen案及不断演变的第二修正案法规背景下对枪支许可规则的要求。
2022年，最高法院在“纽约州步枪和手枪协会（NYSRPA）诉Bruen”案中裁定，纽约州要求申请隐藏携带枪支执照的申请者提供“正当理由”的规定违宪。为此，纽约市修订相关规范，但针对非纽约州居民的许可申请程序尚不明确。今年8月，市长和警察局长批准紧急规则以应对公共安全挑战，并启动正式规则制定程序。
《非纽约州居民枪支许可修正案》新规重点包括：（1）非居民许可申请：新增程序，允许非纽约州居民申请纽约市枪支许可证；（2）手枪登记规范：更新登记枪支执照的流程；（3）隐蔽携带规则：修订每张执照可登记枪支数量的限制，并明确携带仅限一支枪支。
周一的听证会上，一些市民批评纽约市每90天限购一支枪的规定过于严苛，尤其与其他司法管辖区相比，大多数地区仅限于30天一次，并提供豁免条款（如康州针对教练、维州针对收藏家等）。此外，纽约市将限制扩大至所有枪支，而非仅限手枪，亦被认为不合理。
还有意见认为，90天购买限制阻碍合法拥有武器的权利，与《哥伦比亚特区诉海勒案》和《布鲁恩案》的判决精神不符，无助于阻止犯罪，反而影响守法公民行使自我防卫的权利。应聚焦于打击非法枪支交易，而非对合法购买施加更多障碍。
流程效率方面，部分意见认为，纽约市枪支许可申请程序繁琐、缺乏透明度，需经过批准信、背景调查与警局审核，整个过程可能长达6个月，处理效率逊于其他州（如宾州、德州）。
有意见建议取消购枪限制、简化流程、缩短申请处理时间、降低申请费用等，但也有声音认为，维持严格审核是保障公共安全的必要手段。
在接受本报记者采访时，华埠射击技术研究会会长蔡韦仪支持现行严格审核程序，并认为简化流程可能带来安全隐患。
她说，现在华人中，老移民持枪多数是出于生意的需要。例如，做珠宝生意的人，每天结业时手上有大量现金，他们通常会在店铺或银行之间运送现金，或者将现金带回家，需要自行保护安全，因此携带枪支对他们的生意运作是必要的。不过，从今年开始，即使不是因为经营生意的需求，也有更多人能获得许可。枪支规定已比以往宽松了许多。
纽约枪械射击协会会长John Lin则认为，申请效率低源于警局人手不足，与长岛的审批时间相比，纽约市因人口众多导致申请流程缓慢，而非居民的背景调查则更为复杂。
位于法拉盛的枪械射击协会目前约有五六百名成员，会员有生意人、学生、公务员，也有打工族。John Lin说，在这些新移民群体中，枪支需求更加多样化。大部分申请者希望用枪支来保护自身安全，特别是居住在布朗士等治安不佳地区的人。而除了生意人需要携带枪支以防范风险外，还有一些成员纯粹是枪支收藏爱好者。
对于玩枪爱好者来说，他认为纽约市90天购枪限制过于严苛，且限制犯罪的效果有限，因为犯罪者常使用非法枪支。他还提到，纽约对弹匣容量的限制（手枪10发、长枪5发）影响了枪械爱好者的使用体验，因为他们觉得这种设计像“阉割版”。
“比如，一些长枪（如半自动步枪）的弹匣可能是固定式的，无法拆卸，并且必须锁定，这种设计对于玩枪爱好者来说体验大打折扣。”他表示，在纽约州，普通民众能购买的自动步枪几乎都属于“阉割版”，他认为弹匣容量的限制缺乏实际意义，“如果有人真的想犯罪，无论限制多少弹匣都无法阻止，因为他完全可以前往外州购买更大容量的弹匣。”
听证会上，纽约市警局承诺将审核所有意见，并与相关利益相关者讨论后续改进方向。
责任编辑：郑桦
