【大纪元2024年11月25日讯】（大纪元记者李梅综合报导）根据加州立法分析办公室（LAO）上周三（20日）第一次给出的2025-26财年财政预算，加州可能面临20亿美元赤字。
该办公室预期，相对于过去3.5%的支出增长，未来四个财年的支出增长率高达5.8%，而收入增长率却低于历史平均水平，略高于4%；因此，收入增长不大可能赶上持续的支出。
预测报告
州立法机构藉由积极决策，解决了2024-25与2025-26两个财年的年度预算；包括推出约110亿美元的支出方案，以及150亿美元（包括55亿美元临时收入和从州应急资金中提取70亿美元）的解决方案，以假定在2025-26年度预算平衡。
报告指出，收入增长领先于整体经济发展。加州经济过去两年里大多处于长期放缓状态，劳动力市场和消费者支出均疲软。但高所得者的收入增长迅速，使得加州工人的总工资强劲增长，所得税也随之增长。今年预扣税总额较去年增长了10%。
由于增长源于股市，存在着不确定性。预计股市收入将在2023-24年和2025-26年超出预算70亿美元，今年底所得税收入将比前两年高出20%。
更广泛的经济复苏有两个可能途径：一是降低利率并扩大可用于贷款和投资的资金。过去两年加州经济衰退的一个关键因素，是美联储通过提高利率和减少可用于贷款和投资的资金额度来抑制通胀，但美联储最近改变了政策方向。另一潜在途径是股市继续走强。
独立估算
11月15日，立法分析师加布里埃尔·佩特克（Gabriel Petek）在新闻稿中指出，即将发布的报告是向加州立法机构提供对预算情况的独立评估和分析，“我们的估算与加州财政部的——即州长每年1月份宣布的预算有所不同”。
“鉴于收入对本州整体支出能力的重要性，我们无党派独立的收入估算为立法机构提供了一个替代的、可靠的预算决策基础，这些预算决策可能与州长的提议不同。”佩特克说，“我们的流程旨在促进立法机构考虑其自身的风险承受能力”，如立法机关可以采用我们报告的中位数收入来预测。
LAO成立于1941年，因为州立法机构希望寻求独立的信息和分析来源。佩特克说，该办公室的存在，启发了全美各地的州政府设立类似的办公室，并最终于1974年成立了国会预算办公室，其独立性对于促进知情辩论、确保透明度和维护州预算流程的完整性至关重要。
20亿美元预算赤字在未来几个月内可能会有变化，但加州背负着不断增长的支出承诺，以及收入严重依赖高收入者带来的不确定性。
佩特克表示，加州还有几项扩大政府项目的支出承诺，另外还有最近通过的公投案带来的80亿美元或更高的成本。州长也提出一些支出提案，包括好莱坞的税收减免、为针对川普当选总统后政策变化带来的政府诉讼以及可能需要设立的灾难救济金。他认为，州立法机构和州长可能需要削减项目，动用储蓄，或制定新税来为这些变化筹集更多资金。
各方意见
州长纽森去年批评了佩特克及其立法办公室，因为他们去年预测的预算赤字过大。据KCRA，纽森的财政部发言人帕尔默（H.D. Palmer）表示，政府和立法办公室在“大致”平衡的预算、支出承诺和未来的不确定性等方面的意见一致。
“我们认为分析师的报告是讨论明年预算的合理起点”，但帕尔默认为川普上任可能会对加州的财政产生影响，“关税和其它联邦政策的变化将如何影响我们的行业？如科技行业和农业，这些都是未知数”。
民主党籍的州众议院议长罗伯特·里瓦斯（Robert Rivas）在一份声明中说：“加州必须为任何挑战做好准备，包括来自华盛顿（特区）的挑战。现在不是扩大项目的时候，而是保护和维护真正让所有加州人受益措施的时候。”
民主党籍的州参议院临时议长迈克·麦奎尔（Mike McGuire）表示，需要削减开支，“人们正在尽最大努力维持收支平衡，我们有责任实施政策并确保投资，使他们的生活更加可负担得起”。
共和党籍的参议院预算委员会副主席罗杰·尼洛（Roger Niello）认为监督最重要，“特别是在赤字巨大的情况下，需要严格评估现有计划，那些没有发挥作用的计划——我怀疑我们是否能发现——必须砍掉”。
共和党众议院领袖詹姆斯·加拉格尔（James Gallagher）说，“加州是全美税率最高的州，未来却仍将面临着数十亿美元的赤字”，“民主党让我们陷入了困境，我对他们能否在不给加州人带来真正痛苦的情况下解决问题没有信心。”◇
责任编辑：嘉莲
