【大纪元2024年11月20日讯】（大纪元记者夏雨报导）周二（11月19日），美中经济与安全审查委员会（非正式名称为美中委员会，USCC）向国会提交2024年度报告。在台湾部分，报告阐述中共在赖清德就职总统后，加强对台湾的施压，并向国会提出两条反制建议。
USCC是国会于2000年10月成立的独立特设机构，负责向国会报告美中贸易和经济关系对美国国家安全的影响。
报告在概要中写道，2024年，中共对台湾采取的行动旨在表明对赖清德新政府的强烈不满。中共一直对台湾执政党民进党施加高水平的军事、外交和经济压力。中共扩大了恐吓台湾的手段，包括在离岛周围更多使用中共海警（CCG）、制定惩罚“分裂分子”的新准则，以及加强对前往大陆的台湾旅客的骚扰。
盘点中共对台湾的渗透和侵扰
报告例举了一些中共侵扰和胁迫赖清德政府，以及渗透分化台湾社会的行动：
1. 赖清德当选总统表明台湾民众广泛支持他的政策；然而，民进党在台湾立法机构的失利，可能会限制赖清德政府的议程。北京对台湾行使自治权的反应是立即发表极端言论，并调整政策以恐吓台湾。中共在法律上将“分裂主义”定义为在某些情况下可判死的罪行，不仅对台湾领导人，而且升级了对台湾国际支持者的间接威胁。
2. 中共拒绝与赖清德直接沟通，选择加强对台湾的政治胁迫，表明民进党政府与中共之间的冷淡关系将持续下去。相反，中共表明，它更愿意通过与反对党互动和干涉台湾政治制度，来绕过赖清德政府。
3. 中共加强了对台湾的军事胁迫，旨在获得作战经验，降低台湾军队的战备水平，并在增加中共军事存在常规化的同时恐吓台湾民众。
4. 北京还扩大所谓“灰色地带”战术使用范围，模糊军事和非军事行动之间的界限，以执法和行政活动名义在海空领域对台湾进行攻击，试图宣传其声称台湾和台湾海峡是中共领土的说法。
5. 面对中共压力，台湾继续巩固和国际上其余外交伙伴的关系，同时深化与北美、欧洲和亚洲主要国家的非正式关系。而北京则利用各种杠杆和影响力，努力让其它国家支持其虚假主张。
“台湾通过美国援助和自身内部改革，增强了防御能力，更加注重军事和社会复原力。台湾军方继续采取显著措施，开发、制造和采用非对称系统，并改善对应征士兵和预备役军人的训练，但国内因素和中国（中共）几乎天天的胁迫行动仍然是这一进展的挑战。”报告说。
中共经济胁迫下 台湾经济仍表现强劲
报告在概述中还强调，在中共对台湾经济胁迫下，台湾经济仍然亮丽。
USCC写道，尽管中共采取咄咄逼人态势，但台湾充满活力和发达的经济在今年表现强劲，人工智能推动了对尖端芯片和其它高科技制成品的需求，带动台湾出口激增和台湾股指上涨。
“台湾经济增长发生在两岸贸易紧张局势加剧之际，中国（中共）财政部在赖清德就职不到两周后，就宣布取消134种台湾出口到大陆产品的优惠关税豁免。”报告说。
USCC补充说，美台关系也保持建设性和强劲，美国继续以各种方式向台湾发出信号并提供坚定支持。
报告总结说，2023年，台湾批准的对大陆对外直接投资（FDI）同比下降39.8%至20多年来的最低水平。与此同时，台湾批准的对美国FDI在同一时期飙升791%，至97亿美元，创历史新高。2024年4月，台湾半导体制造公司（台积电）宣布，在获得《芯片和科学法案》规定的66亿美元联邦拨款后，将把计划在美国的投资扩大60%以上，达到650亿美元。
台湾是美国的重要贸易伙伴，过去一年来，美台为加强关系而做出的努力已带来大量投资公告，并在《美台21世纪贸易倡议》等实质性协议上不断取得进展。根据美国经济分析局的数据，2023年，按商品和服务贸易总额（1520亿美元）计算，台湾在美国贸易伙伴中排名第13位，落后于法国，领先于新加坡。仅从2023年的商品贸易来看，台湾是美国第七大商品贸易伙伴（1280亿美元）、第十大出口市场（400亿美元）和第八大进口来源（880亿美元）。
对美国国会反制中共对台湾挤压的两点建议
该国会特设委员会对美国国会提出以下两点建议：
• 国会修改1976年《武器出口管制法》，将台湾列入“北约+”受助国名单。
• 国会设立“台湾盟友基金”，只向与台湾有正式外交关系的国家提供对外援助。任何国家每年获得拨款不得超过拨款的15%。与台湾不再有外交关系的国家将立即失去获得这笔资金的资格。
报告说，虽然赖清德政府明确表示要采取不对称防御战略，但中共施压行动给该战略的实施带来挑战，因为台湾必须做出复杂决定，在资源分配方面，是应对中共灰色地带活动，还是采用更适合反击入侵的装备。美国可以协助台湾对抗中共灰色地带活动，为其不对称战略提供物资，但台湾的快速军备也存在挑战。因此，台湾将依靠美国提供威慑。
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